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点亮慈善之光,关爱留守困境儿童

2018-05-28 12:05:13    慈善公益报

《慈 善 路 上》 一书选粹之四 

点亮慈善之光,关爱留守困境儿童

 

      近年来,留守儿童问题已成为我国一个突出的社会问题。随着我国城镇化进程的加快,越来越多的农村人口前往城市务工。受各方面条件限制,很多农村务工人员的未成年子女不能随父母迁徙,只能被留在农村家里,独居或者与其他亲属共同生活。据调查数据推算,全国农村留守儿童有6000多万。这样一个庞大的社会特殊群体带来了诸多社会问题:一是留守儿童自身成长状况堪忧。留守儿童正处于成长发育的关键时期,由于缺少了父母情感上的关注和呵护,无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助,因此心理、安全、学业和品行等多方面出现的问题十分严重。一些留守儿童特别是其监护人家庭生活仍比较困难的儿童,有时温饱得不到保证,部分留守儿童营养严重不良,并缺乏必要的卫生、保健、医疗条件;多数留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、自卑胆怯、行为孤僻、情绪消极等特征;极易受到不良生活和行为习惯的影响,吸烟、打架、早恋、迷恋网吧等不良行为频现;由于心理问题的存在和农活、家务劳动的增多,作业无人辅导,往往学习成绩下降甚至出现逃学辍学;由于缺乏家庭管护和自我保护能力不强,留守儿童又很容易成为各类犯罪行为侵犯的高危人群,容易酿成许多伤害事故。2015年来留守儿童发生意外、自杀、受侵害案件,都让我们十分痛心。二是因留守儿童而造成的社会问题严重。留守儿童的问题,不仅关系到留守儿童自身的健康发展,而且由于其数量大、所占比例高,将直接关系到我国青少年发展的整体水平,影响着未来我国人口的综合素质和竞争力。还有一些留守儿童,由于日常生活中得不到正确的价值观引导,沾染了不良习气,甚至一步步走向犯罪的深渊。2013年,最高人民法院研究室统计,截至当年我国各级法院判决生效的留守儿童犯罪率约占未成年人犯罪的70%,且有逐年上升的趋势。留守儿童犯罪,已成为农村社会治安的隐患,给社会造成极大危害,亟须采取干预措施,遏制其发展态势。三是留守儿童问题将作为一个综合性社会问题长期存在。留守儿童问题产生的根本原因在于我国城镇化进程中城乡二元结构管理带来的深层次矛盾。城镇化是人类社会发展的必由之路,也是从落后的农业国向先进的现代化工业国转变的必由之路,对于我国而言今后相当长的一段时期都将是城镇化发展的关键时期。而我国长期形成的二元结构及由此衍生的制度、法规、政策、社会心理都不可能在短期内彻底改变,因此留守儿童问题将长期存在。此外,留守儿童问题的解决涉及宏观法规政策以及城市、乡村、学校、家庭、个人等方方面面,需要全社会的共同参与。多年来,党和政府日益重视解决这方面的问题,社会各界也开展了多种形式的帮助,但是具有全国性、持续性、有效性的社会慈善援助项目仍为数不多。
      在这种背景下,中华慈善总会与全球联合之路合作发起“为了明天——关爱儿童”长期慈善项目,以建立
      “关爱儿童之家”为载体,通过组织社会捐赠、志愿服务相结合的形式,利用全国四级慈善会网络,与各级慈善会搭建起社会组织主导的合作平台,并联合包括企业、机构和爱心人士在内的各界力量,解决困境儿童普遍存在的亲情失落、学习失教、心理失衡及特殊困难等问题。在此,我想就这个项目的目标和特点讲几点意见。
      一是精准定位,打造社会力量参与解决社会问题的典范。党的十八大以来,党中央、国务院对慈善事业的重视程度不断提高,相关支持和规范力度加大。特别是《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》明确提出,鼓励、支持和引导慈善组织和其他社会力量从帮助困难群众解决最直接、最现实、最紧迫的问题入手,在扶贫济困、为困难群众救急解难等领域广泛开展慈善帮扶,与政府的社会救助形成合力,有效发挥重要补充作用。在这种精神的指导下,我们立足于自身的优势和社会力量参与的特点,深入剖析留守儿童问题根源,挖掘留守儿童实际需求,将建立“关爱儿童之家”作为项目的切入点和重要载体。这些“关爱儿童之家”依托社区、学校或相对独立的场所,通过整合现有场所或新建,铸造一个具有“家”的感觉与氛围的场所。这样的一个“家”,将成为我们为留守儿童提供服务的综合平台。对于孩子们而言,“关爱儿童之家”集绘本阅读、心灵关怀、亲情连线、课业辅导及课余活动等多种服务为一体。生动鲜活的绘本阅读,让孩子们通过图画人物和故事情节认识自我、感受世界,养成阅读兴趣、提升学习成绩,并促进更积极的情绪表达;积极的心灵关怀,为这些缺少父母陪伴的孩子们提供心理支持,改善他们的心理健康状况;密切的亲情连线,让孩子感受到父母的关爱,化解因长时间亲子关系疏远而导致的各种问题;能力培训、课业辅导及课余活动等,让孩子们愿意来进行课外阅读、娱乐与分享体验,提升综合能力。对于社会爱心企业和人士而言,这里将是捐赠者监督项目运行状况,志愿者播洒爱心、提供服务、开展能力培训的场所。对于慈善组织而言,这里将是不断发现、关注留守儿童需求,并通过有效动员及整合社会资源加以针对性解决的平台。更重要的是,我们将通过持续不断的资金支持、志愿者参与和能力建设,为这样一个平台注入活力,使它真正发挥出实际的作用。
      二是整合各方优势,打造跨界合作典范。关爱儿童项目是由中华慈善总会与全球联合之路合作发起、全国各地慈善会负责实施、倡导社会各界积极参与的慈善项目,将整合多方的优势和力量,共同解决困境儿童的帮扶问题。全球联合之路是国际最有影响力的非营利组织之一,重视改善生活以及创造长远积极的社会变化,在全球范围内拥有丰富的项目和能力建设经验以及强大的合作伙伴。特别是在全球联合之路其他地区成员开展的类似项目已取得显著成效,将为本项目的发展提供良好的能力支持和经验借鉴。全国各地方慈善会具备良好的地区优势和资源,能够与当地政府、企业、专业机构形成密切合作,进而将项目真正落在实处。就留守儿童问题而言,许多地方慈善会已开展类似项目,建立起了图书屋、阅读角等硬件设施,为项目的开展打下基础。中华慈善总会作为一家有20多年历史的全国性慈善机构,多年来在承担政府机构改革转移过来的一些具体事务性职能和引进、实施与国际大型公益组织、企业集团合作中发挥了重要的作用,积累了丰富的经验。由中华慈善总会和美国微笑列车共同开展的微笑列车行动,19年来让全国 30 万唇腭裂患者绽放微笑,并推动唇腭裂手术进入医保;由中华慈善总会和各大外资企业针对大病、重病患者共同发起的药品援助项目,为挽救10多万名患者生命、推动医保改革作出努力。中华慈善总会与全国各地慈善会,由于共同的宗旨、共同的理念、多年来项目合作经验,共同形成了覆盖全国的慈善救助网络。据第三方统计结果显示,近几年来以中华慈善总会和全国团体会员为主体的全国慈善会,所筹集的慈善款物占到全国社会捐赠总额的1/3左右。在良好的环境下,我们各展所长,共同努力,关爱儿童项目定会使区域内慈善工作发展水平得到全面提升。
      三是立足规范和专业,打造全国性慈善项目的典范。规范透明高效是一个项目具有长久生命力和可持续发展前景的关键要素。儿童关爱项目从立项之初就引入专家,经多方调研、召开数次论证会后才予以立项。在项目执行中遵循全球联合之路标准以及中华慈善总会的项目管理制度,加强对项目资金和项目实施的监管,积极接受各方监督,及时反馈项目进程,进一步提高项目的透明度。项目效果也会得到全面评估,评估要素与评估方法更为专业,使得项目运作和效率卓越,确保孩子们受益最大化。这样的运作鼓励培养了捐赠者的信任,慈善组织也同样成为项目的受益方,推进能力建设与自我评估,项目发展与志愿者管理具有明确模式和探索方向性,协同运作和资源优化配置将会不断成熟,这些都将成为全国慈善会共同的经验与成就。
      在未来的“关爱儿童之家”实施过程中,将不断探索留守儿童的科学化、标准化、制度化的“陪伴关爱” 模式。我们有信心做好这项工作。我们的信心来自于党和政府对慈善事业的大力支持,以及各级关工委、民政部门、教育部门和工青妇组织在留守儿童工作方面的努力。我们的信心来自于地方慈善会的组织与合作,在志愿者的培训与参与、企业的动员与协作、项目执行的规范性、信息公开的及时性、宣传工作的主动性、工作模式的可持续性等方面发挥引领带动作用。我们的信心来自于一批积极参与社会慈善事业的爱心企业,它们履行企业社会责任,将慈善作为企业战略和企业文化,使公益活动在最大限度上体现企业的核心价值观和企业文化精髓,从而融入了企业使命和理念的高度,体现出“做企业就是做人”的境界,传递“通过做好事,把事情做得更好”的理念。我们的信心来自于充满爱与奉献之情的志愿者和爱心人士,他们基于道义、信念,以实际行动,贡献着才智和力量,让更多的人能够看到我们创造的一些美好,从而发动更多的人加入慈善的行列。
      古语说:“积土成山,积水成渊。”我们相信,只要我们聚焦问题、规范运作、携手前行,就会有越来越多的爱心力量加入进来。让我们行动起来,凝聚慈善的力量,共同为留守儿童创建幸福的童年和光明的未来!
     (节选自2015年11月10日在“为了明天——关爱儿童”项目启动仪式上的讲话) 作者:李本公
 

责任编辑:csgyb2

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