返回首页

新闻

评论

文化

人物

组织

更多

RSS订阅

网站导航

您当前的位置:首页 > 地方 > 慈善公益报>地方民政

江苏灌云民政局购买社会组织服务“全面开花”

2018-05-21 10:54:21    慈善公益报
      近年来,江苏灌云县民政部门积极推行政府购买社会组织服务,逐步补齐公共服务不足的“短板”,提升了民政公共服务能力和效率,收到良好效果。2018年,灌云县被评为省“现代民政建设示范县”。

首推购买低保核查服务

      2017年初,灌云县低保核查人员正忙碌于走村入户开展农村低保核查工作,与往年不同的是,担当这项工作的不再是民政部门和乡镇工作人员,而是该县民生社会工作服务中心的社工。这是该县首次以购买社会服务的方式,引入第三方开展低保核查工作。
      城乡低保问题作为民政工作的“老大难”,由于部分基层经办人员把关不严,违规操作,加之县乡民政部门核查力量不足,辐射面过窄等原因,造成低保工作中“骗保”“错保”等违规现象,群众对此反映十分强烈。“全县低保对象达3万多人,平均每个乡镇需民政服务的低保对象就有2591人,民政工作人员数量捉襟见肘,导致低保救助政策不能精准落实到位”。灌云县民政局低保科科长张海凤说,“为实现精准救助,县民政局试水政府购买低保核查服务。通过社会化专业力量推动精准救助,用专业方法破解低保对象的个人收入和财产状况不易查实的问题。县民生社会工作服务中心经过公益创投‘中标’,拿下2017年城乡低保核查的‘政府订单’。”
    为提高低保核查精准率,核查员不仅要了解救助对象的经济收入、劳动力、住房条件等基本情况,还要走访邻居,综合判断是否符合低保条件,让违规吃低保者无处藏身。
      “购买低保核查服务,有效解决了低保核查力量不足、辐射面窄的问题,堵塞了‘关系保’‘人情保’的漏洞,减少了群众投诉的现象,让城乡低保更加阳光”。张海凤说,“通过购买低保核查服务,当年全县有2579名‘低保对象’被清退,核查正确率达98%以上,核查对象对购买低保核查工作满意率达到了100%。”

购买服务融入民政工作

      灌云县辖13个乡镇,总人口104万,其中各类民政救助对象近4万人,另外还承担为10多人提供保障福利服务,工作量大且繁重。除低保核查外,优抚对象信息普查、百岁老人调查、困境未成年人评估等都需要进村入户。人手不足、经费短缺、效率不高等问题,不同程度地影响和制约了民政工作质量和效率,导致民政公共服务存在“最后一公里”。迫切需要全面建立政府购买服务制度,推进政府购买服务制度化、常态化。
      据介绍,为托底保障困难老人,该县在部分社区实行政府购买居家养老服务,为低保家庭60周岁以上的失能老人、低保家庭和分散供养的特困对象中80周岁以上的老年人、低保和低收入家庭中60周岁以上的失独老人,采用发放服务券的形式,由专业社工上门为老年人提供居家养老服务,解决了困难老人“老有所养”难题。为加强农村留守儿童关爱保护,该县通过政府购买服务的方式为农村留守儿童举办夏令营,聘请心理辅导师、部队教官、专业社工开展心理疏导、军训、消防演练、自救逃生、防意外伤害、防性侵等方面教育和培训,通过活动培养农村留守儿童的自强自立意识。为解决乡镇敬老院护理员短缺的问题,该县为每所乡镇敬老院年提供3.5万元护理岗位补贴,由乡镇敬老院通过政府购买服务方式配备护理员,满足老年人个性化护理服务需求。
      据统计2017年累计投入资金80多万元,实施购买服务项目60多个,其触角已经深入到民政工作的各个方面,多点开花。逐步形成了政府搭台、社会组织唱戏的良性互动工作模式。
      “实行政府购买服务制度后,民政部门不能做甩手掌柜”,灌云县民政局负责人如是说。据了解,为加强政府购买服务的跟踪监督,该县民政局建立了由购买主体、服务对象及第三方组成的综合评审制度,定期开展对社会组织购买服务的监督检查,随机抽取样本,对核查结果进行认真复核,并不断通过定期考核来“校正航向”。并将综合评估意见作为拨付社会组织工作经费的依据。同时,强化监督问责,加大对违纪违规问题的惩处力度,落实责任追究,在一定程度上约束、监督了社会组织的行为,提高了工作的透明度和社会公信力。(丁茂柏
 
 
 

责任编辑:csgyb2

上一篇:江苏部署 地质灾害防治工作
下一篇:云南曲靖市民政局 动员社会组织助力脱贫攻坚