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佟丽华:建议政府购买服务解决乡村留守儿童问题

时间2015-08-20 16:04:36   来源: 

 


 

   日前,中致社会发展促进中心发布《乡村幼儿园留守儿童发展支持调研报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示,乡村幼儿园留守儿童亲情关爱缺失,近六成(58%)的留守儿童父母双方均外出务工;物质保障不足,乡村幼儿园留守儿童生活费普遍较低。

  
  去年5月,中致中心发起了“乡村幼儿园发展计划”,对乡村幼儿教师进行公益培训,此次调研报告基于对两期学员的100份有效问卷,共涉及18个省和1个直辖市的乡村幼儿园。在受访的100家幼儿园中,留守儿童总数为8132人,占全部幼儿数量的比例为49.9%。
  
  《报告》显示,留守儿童亲情严重缺失。在乡村幼儿园留守儿童中,接近六成(58%)的留守儿童父母双方均外出务工,比例最高;父亲单方外出的占总数的27%;母亲单方外出占总数的11%。从总体上看,留守儿童成长中缺失父爱的比例达85%,缺失母爱的比例为69%。
  
  外出务工父母与留守儿童的联系情况如何?《报告》显示,外出务工父母与留守儿童联系情况并不理想,88%的父母与留守儿童的沟通情况较差。91.6%的留守儿童由祖父母或外祖父母照看。中致中心负责人、著名公益律师佟丽华对《工人日报》记者说,隔代抚养不能弥补父母照顾的缺憾,同时,由于年龄和身体状况的限制,隔代抚养也导致对儿童的监护出现“心有余而力不足”的情况。
  
  在物质保障方面,调研显示,近40%的留守儿童每月生活费不超过200元。进一步的调查显示,52%的留守儿童父母给予的生活费不能充分满足留守儿童基本生活需求。 在社会支持方面,乡村幼儿园留守儿童获得的政府支持很少,政府和社会各界只能提供对贫困幼儿有限的物质帮助,鲜有涉及心理或情感上的支持。《报告》认为,留守儿童在成长过程中面临的特殊困境,是中国儿童保护领域里最复杂的问题之一。从根本上解决留守儿童问题,需要从宏观上解决经济社会发展问题,从微观上转变留守儿童父母的观念。 “目前,由于经济条件等各方面的限制,让留守儿童的父母不外出务工是不现实的,在父母不在儿童身边的情况下,谁来为留守儿童及其家庭提供必要的支持和帮助?”佟丽华对《工人日报》记者说:“我们建议通过政府购买服务的方式,建立解决乡村留守儿童问题的有效机制。”
  
  佟丽华说,“我们希望,在每个县域都有一批有热情的,愿意为关心留守儿童做一点工作的志愿者,可能我们刚开始发展了100个,但随着志愿者力量不断增大,发展到成千上万名爱心志愿者,作为关注留守儿童保护的志愿力量。”
  
  《报告》认为,解决留守儿童问题,要建立健全制度体系,给予他们全方位关注。首先,强化父母责任。如果必须外出打工,建议父母一方外出打工,另一方与孩子一起生活,照顾孩子的日常生活。其次,加强对父母履行监护职责的监督。在立法和制度设计上将追究监护人责任、撤销监护人资格等问题详细化,父母不履行监护抚养义务,必要时可以撤销父母监护人资格。最后还要强化政府责任,加大对留守儿童的保护力度。(杨召奎)

责任编辑:bj001

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