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善之所为 信之所托 —— 推进实现共同富裕大背景下的慈善信托

时间2021-12-05 22:33:16   来源:慈善公益报 

 


 

善之所为 信之所托

—— 推进实现共同富裕大背景下的慈善信托
 

  慈善公益报(本报记者 董凡)近期以来,作为一种既古老又时新的慈善方式,慈善信托日益走进人们的视野,为行业所重视,为公众所关注。随着慈善之门不断打开,慈善之路持续拓宽,区别于直接捐赠的慈善信托逐步体现出自身的独特优势,使“分好蛋糕”的过程变得更加持久,并能将“做好蛋糕”融入其中,使之更加充满生机活力。

  不久前,浙江省委通过《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》,明确要求“要大力发展慈善信托,争取国家支持,探索公益慈善组织设立信托专户,对慈善信托给予政策支持。”

  日前,浙江金华市金东区慈善总会与万向信托股份公司签约,共同实施“和美金东”慈善信托项目。由区慈善总会出资,委托万向信托公司设立,重点用于济困恤病、扶老救孤等慈善活动。

  11月3日,全国首个专门服务慈善基地的多委托人模式慈善信托“杭工信·善创空间慈善信托”在杭州宣告成立。

  数据显示,截至今年10月底,杭州市备案的慈善信托已达105单,资产规模达10.79亿元,慈善信托数量及种类均位居全国前列,信托规模位居全国各类城市之首。

  在北京,兴业国际信托公司与中华环境保护基金会日前合作推出“兴慈善1号绿色慈善信托”,标志着我国首个以生物多样性保护为主题的绿色慈善信托正式运行。

  近日,广东江门市慈善会与光大信托财富管理总部及光大银行江门分行,合作成立了“光信善·江门市慈善筑迹专项慈善信托”,成为江门市首笔慈善信托。

  同是广东,11月22日,广州市民政局慈善信托评估委员会正式成立。来自慈善、金融、法律、税务等领域的11位专家学者与行业实践者成为委员会首届委员。截至目前,广州已备案慈善信托17单,财产规模达3930.36万元,且出现了在全国鲜见的由慈善组织作为单一受托人的慈善信托。

  日前,湖南省首单乡村振兴慈善信托产品“艾立华乡村振兴慈善信托”在农业银行湖南省分行签约设立。由农行携手信托公司为艾立华家族实现慈善心愿、传承企业及家族文化提供专业化服务。据悉,此单慈善信托收益将全部用于益阳乡村振兴建设。

  11月28日,“紫金·厚德11号”慈善信托成立仪式在南京举行。紫金信托有限公司再次投入自有资金100万元设立“紫金·厚德”系列慈善信托,救助困难家庭大病儿童和残障儿童。自2011年起,紫金信托每年持续增设“紫金·厚德”系列公益慈善信托,至今已累计成立11期,资金规模达970余万元,共救助困难家庭大病儿童和残障儿童600余人次。

  实践探索日渐升温,理论研究也在快速跟进。10月16日,由北京大学法学院非营利组织法研究中心、北京师范大学法学院公益慈善与非营利法治研究中心联合主办的“慈善法治圆桌汇”系列沙龙(第8期)即以“慈善信托的法律规范”为主题,对新形势下的慈善信托进行探讨。

  近日,中国法学交流基金会新兴产业发展及法治环境建设专项基金在南京组织召开“三次分配路径:慈善信托参与民营企业股改机制”主题研讨会,就慈善信托在助力共同富裕中的作用等话题展开深入讨论。

  11月17日,中铁信托受邀四川省民政厅,为全省民政系统及慈善组织开展慈善信托业务培训。中铁信托在积极的业务实践中不断进行理论探索,近年来已成立规模近千万的慈善信托,并打造了“明德”“弘文”“明道”“致远”“大同”五大系列品牌,展现了责任担当,赢得了广泛赞誉。

  对于业界而言,慈善信托古已有之。早在基金会形式出现之前,人们便开始以信托方式开展慈善活动。而更早于1601年英国出台的《慈善用益法》中,其“用益”即有信托之义。称其为“新生事物”,在于我国长期以来,慈善事业以发展慈善基金会为主,慈善信托是近些年才兴起的慈善方式。2001年我国出台《信托法》,才有专章规定公益信托。直到2016年《慈善法》出台,才明确慈善信托概念。

  由于多种原因,慈善信托的发展并不顺利。从《信托法》施行到《慈善法》实施,前后15年间,全国仅设立公益信托十数单,处于整体低迷状态。

  《慈善法》的实施在一定程度上激活了慈善信托。《慈善法》和《慈善信托管理办法》均采用了较为宽松和鼓励的规定,以促进其发展。在法律法规支持下,历经多年培育,截至今年10月15日,全国共设立慈善信托660单,规模达到35.78亿元。

  今年以来,慈善信托又逢两个“爆发点”。一个是5月20日,中共中央、国务院发布《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。其中专门提到要“探索各类新型捐赠方式,鼓励设立慈善信托”,使慈善信托引起广泛关注;另一个则是8月17日,中央财经委员会第十次会议强调“在高质量发展中促进共同富裕”,再次提及“三次分配”,并将其上升到国家战略体系层面,第三次分配被正式纳入基础性制度安排。在政策驱动下,慈善信托有了明显加速的趋势。今年前6个月成立慈善信托52单,规模7001万元;而从7月至10月即成立慈善信托52单,规模达17448万元。慈善信托正在以其“纯慈善”“灵活性”“安全度”等特质逐步成为企业与高净值群体参与慈善事业的一只“新宠”、一支“善器”。

责任编辑:csgyb2

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