慈善公益报（王学军 ）春风送暖，万物勃发。2026 年是“十五五”规划开局之年，也是美丽中国建设向纵深推进的关键之年。在今年全国两会上，环境保护、绿色低碳、生态治理成为人大代表、政协委员热议的高频话题。大家围绕政府工作报告中 “加快推动全面绿色转型”“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”等部署，建真言、谋良策、出实招，凝聚起以高品质生态环境支撑高质量发展的强大共识。

制度建设：绿色转型激活发展新动能

      政府工作报告明确提出，以碳达峰碳中和为牵引，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态环境综合治理，完善多元化生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道。这一部署为新时代生态文明建设划定清晰路径，引发代表委员热烈反响。

      作为我国第二部以“法典”命名的法律，生态环境法典草案提请十四届全国人大四次会议审议，成为今年两会生态环保领域的焦点。

      全国人大代表、福建省人民检察院检察长侯建军表示，生态环境法典系统整合现行30多部生态环境领域法律规范，构建起总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任等一体化制度体系，终结了生态要素碎片化管理局面，为精准科学依法治污提供根本遵循。

      全国人大代表、中国科学院广州分院院长任海认为，法典将水、土、气、生物多样性等统筹纳入统一框架，强化跨区域、跨部门协同治理，契合山水林田湖草沙一体化保护和系统治理理念，标志着我国生态环保迈入法治化、系统化新阶段。

      代表们纷纷建议，法典出台后应加快配套制度建设，加强执法司法监督，完善生态环境公益诉讼制度，开展全民普法宣传，让法治力量贯穿生态环保全过程。

“双碳”引领：绿色转型激活发展新动能

      “十四五”时期，我国建成全球最大可再生能源体系，非化石能源消费占比稳步提升，绿色转型成效显著。站在新起点，碳排放总量和强度双控、重点行业降碳、零碳园区建设等议题，成为代表委员建言重点。

      全国政协委员、能源科技专家孙予罕指出，生态环境法典将 “双碳”目标纳入法治框架，绿电、绿证、碳市场等市场化机制不断完善，为能源结构转型、产业绿色升级提供稳定制度预期。应加快煤炭清洁高效利用、碳捕集利用等关键技术攻关，以绿色科技创新催生新质生产力。

      全国人大代表周金波建议，针对水泥、钢铁等高耗能行业，设立行业减碳专项基金，通过市场化机制支持产能优化与绿色改造，推动工业领域深度降碳。

      代表委员们普遍认为，要扎实推进“沙戈荒” 大基地、新型电力系统建设，扩大零碳园区、零碳工厂覆盖范围，让绿色化与智能化深度融合，实现发展与降碳协同增效。

系统治理：守护蓝天、碧水、净土生态安全

      围绕持续改善生态环境质量，代表委员聚焦污染防治攻坚、生态修复、生物多样性保护等关键领域，提出一系列务实举措。

      政府工作报告提出，实施空气质量持续改善行动计划，推进城乡黑臭水体治理，强化新污染物治理与固体废物综合治理。全国政协委员、内蒙古生态环境科学研究院正高级工程师路全忠建议，完善排污权交易制度，推动跨区域交易与排污许可证“一证式” 管理，提升污染治理精准化水平。

      在生态保护修复方面，代表委员们呼吁，持续推进长江十年禁渔、“三北” 工程攻坚战，加快自然保护地整合优化与国家公园建设，守护好中华水塔、重点生态功能区，筑牢国家生态安全屏障。

价值转化：让绿水青山成为幸福靠山

      如何把生态优势转化为发展优势，让生态保护与民生福祉相得益彰？生态产品价值实现成为热议焦点。

      全国政协委员昝林森建议，在重点生态功能区开展生态产品收益权确权登记试点，搭建省级生态产品交易平台，培育专业生态运营商，畅通“资源 —资产— 资本”转化通道，让保护生态者获得实实在在收益。

      代表委员们表示，要完善生态补偿机制，发展生态旅游、林下经济、碳汇交易等绿色产业，推动生态惠民、生态利民、生态为民，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。代表委员们纷纷表示，将认真履职尽责，把两会声音转化为行动力量，坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为建设人与自然和谐共生的美丽中国、书写新时代生态文明建设新篇章不懈奋斗。