慈善公益报（黄在丰）傍晚的社区广场，灯火渐次点亮，结束休憩的老人陆续归家。在看不见的数字空间里，一套智慧关爱系统正悄然运行，为特殊困难群众的生命安全筑牢防线。2025年7月的一个傍晚，福建省龙岩市新罗区南城街道莲滨社区独居老人李大爷家的智能水表连续12小时无数据变化，系统立即触发黄色预警，15分钟内，预警信息便推送至结对人大代表与社区网格员。工作人员上门核查后得知，老人只是临时前往女儿家小住。“虽是虚惊一场，但这份时刻被惦记的安全感，让我们心里特别踏实。”参与核查的社区网格员感慨道。

　　这场高效处置的“乌龙事件”，正是新罗区南城街道深化特殊困难群众帮扶工作、推动基层治理提质增效的生动缩影。近年来，南城街道打破传统“群众求助、部门受理”的被动帮扶模式，通过机制革新、精准识别、科技赋能、社会协同，构建起全方位、多层次、常态化的帮扶体系，让基层治理既有力度更有温度，成功实现从“治理洼地”到“温暖高地”的转变。

机制革新：从“坐等上门”到“主动叩门”，筑牢责任根基

　　帮扶工作的提质增效，始于理念的重塑，关键在机制的创新。南城街道以区人大“成建制下沉”机制为抓手，构建起“1+7+N”立体化联络网——1个人大工作室作为统筹中枢，7个选区联络站作为服务支点，N个小区民情收集点作为感知末梢，将民意收集、诉求办理、服务配送的触角延伸至网格最前沿，真正打通服务群众的“最后一米”。

　　“过去我们像‘挂号处’，等着群众带着问题来；现在我们更像‘家庭医生团队’，定期巡访、主动问需，把服务送到群众家门口。”南城街道人大工委负责人表示。通过这一机制，街道各级人大代表与特殊困难群众建立稳定结对关系，变“被动响应”为“主动服务”，推动各类急难愁盼问题高效解决。

　　新罗区委书记赖进益在2025年底专题调研时评价：“特殊群众帮扶，贵在精准，难在持久。南城街道的探索，把责任压到了‘最后一米’，让政策温度穿透了‘最后一道门’。”数据见证成效：截至2025年年底，街道通过“1+7+N”联络网推动解决特殊困难群众诉求37项，群众诉求响应平均时长缩短60%，满意度从82%攀升至98%。

精准识别：让数据开口说话，为需求精准画像

　　特殊困难群众帮扶，精准是核心要义。面对“一老一小、一病一残、一弱一困”等多元化、动态化的帮扶需求，南城街道率先启用区级“特殊困难群众动态管理平台”，结合本地实际填充特色数据、优化应用场景，让智慧平台真正在基层落地见效。

　　“上级搭建了‘智慧高速公路’，我们的使命就是设计好‘本地导航’，确保每项服务都能精准‘配送入户’。”南城街道党工委书记林炜表示。街道在平台基础上创新植入“红黄蓝”三色动态管理模型，为74名特殊困难群众建立动态数字档案：红色对象需24小时重点监护，黄色对象需常态化重点关注，蓝色对象需日常关怀慰问，且等级根据群众实际情况动态调整，实现“一人一档、一人一策、动态管理”。

　　“南城的‘三色管理’妙在‘动态’二字。它不是静态的标签，而是流动的资源调配图，让帮扶资源始终流向最需要的地方。”新罗区人大常委会主任邱清宇表示。2025年下半年，已有5名帮扶对象因生活状况改善或实际情况变化，完成关怀等级调整。精准识别带来高效帮扶，街道帮扶资源匹配准确率从65%跃升至96%，重复帮扶现象减少45%，每一份关爱都落到了实处。

科技赋能：让智慧终端站岗，传递民生温情

　　在南城街道服务大厅，一台台数字治理终端时刻运转，将冰冷的数据转化为有温度的关爱指令。街道工作人员介绍，此前系统曾预警独居老人王奶奶家中长时间无用水记录，工作人员紧急上门核实，确认老人临时返乡探亲、安然无恙。这场“虚惊”，却让老人真切感受到科技带来的安全感。“技术本身没有温度，但我们通过精准应用，让科技成为守护特殊群众的‘温情哨兵’。”

　　科技赋能不仅限于安全预警，更延伸至健康管理等关键领域。街道为74名特殊困难群众配备智能手环等设备，实时监测心率、定位等信息，数据同步推送至家属及社区工作人员终端。“这个手环连着女儿的手机，她上班也能随时知道我的情况，更安心了。”一位佩戴智能手环的独居老人欣慰地说。截至目前，这套智慧关爱系统已辅助预警并联动处置各类风险事件24起，平均响应时间控制在20分钟以内，服务效率提升40%，家庭照护压力平均减轻35%。这是用科技为特殊群众撑起“安全伞”的鲜明例证。

社会协同：聚多方力量同行，共绘帮扶同心圆

　　特殊困难群众帮扶不是“独角戏”，而是需要各方参与的“协奏曲”。南城街道积极搭建协同平台，构建起“人大代表牵头、街居干部负责、党员志愿者助力、爱心企业支援、新就业群体补充”的“五位一体”帮扶共同体，推动各方力量凝聚合力、同向发力。

　　在新陂社区“居民夜谈会”上，区人大代表、社区干部、爱心企业代表与居民围坐一堂，围绕残疾人无障碍设施改造等问题热烈讨论、凝聚共识。“我们参与帮扶工作，不仅是履行社会责任，更是企业文化的生动实践。”一位爱心企业负责人表示。与此同时，快递员、外卖骑手等新就业群体化身“流动探头”，在走街串巷中及时发现特殊群众需求、反馈风险隐患，补上关爱网络的“最后一环”。

　　“通过‘代表吹哨、部门报到’机制，我们成功破解了许多跨部门、难协调的‘硬骨头’问题。”林炜介绍，截至2025年年底，街道已组建5个专项工作组、38个社区帮扶小队，结成142对稳定帮扶对子，实现力量在网格沉淀、服务在一线落地、温暖在家中弥漫。

民生答卷：以实干践初心，让温暖入人心

　　帮扶成效如何，群众最有发言权。在南城街道关爱工作站的值班日志上，记录的不仅是一串串数据，更是一个个温暖人心的故事。截至2025年年底，街道累计协调上门服务超300人次，为特殊困难群众安装智能紧急呼叫设备16台，成功处置紧急情况7起，群众满意度高达98.7%。

　　“以前办补助，不知道找谁、怎么弄，常常跑冤枉路。现在社区干部主动上门对接，全程代办，不用我们费心。”残障人士小林的母亲哽咽着表达感激。新岩社区新安装的低楼层充电设备，解决了残疾人汤女士的充电难题，她笑着说：“看似一件小事，却解决了我的大麻烦，生活越来越舒心了。”

　　更令人动容的是帮扶生态的良性循环。一些曾接受帮扶的群众，如今主动加入志愿者队伍，从“受助者”转变为“助人者”。“曾经我得到了大家的帮助，现在我也能为别人出一份力，心里特别踏实。”一位志愿者的话语，道出了这份温暖传递的力量。

　　从机制革新到科技赋能，从精准识别到社会协同，南城街道的实践充分证明：基层治理的高度，不在于技术的“炫酷”，而在于民生的温度；治理的成效，不在于口号的响亮，而在于群众的“踏实”。如今，在南城街道，每一位特殊困难群众都被看见、被尊重、被温柔以待，“大爱龙岩·福见新罗”的精神理念，正通过一次次上门服务、一声声暖心问候、一件件民生实事，转化为群众触手可及的幸福体验。南城街道的探索，为基层特殊困难群众帮扶工作提供了可学习、可推广的实践样本，也让基层治理的温暖底色更加鲜明。

（作者单位：龙岩市新罗区南城街道人大工委）