慈善公益报（刘 山  石  蓉）2026年注定是广西慈善联合总会不寻常的一年。

　　这一年是大考之年。台风“美莎克”造成特大洪涝灾害，一场跨越山海的爱心接力随之展开，广西慈善联合总会闻讯而动，在助力救灾中创造了募捐总额、救灾效率、队伍锻炼、社会赞誉、领导肯定等多方面“前所未有”。

　　这一年是转型更名之年。总会在推动111个县（市、区）慈善会全覆盖基础上织密全域慈善网络，初步形成围绕大局“大合唱”的生动局面。

　　这一年是治理规范之年。总会以治理促规范，在善款善用、独立核算、签约制约、阳光透明、全程留痕等方面加大力度，对全区慈善组织负责人开展线上线下多形式的集中指导和培训，促进全区慈善行业的规范。

　　这一年是政治引领加强之年。自治区党政主要领导批示肯定，专门来总会调研指导并出席活动，为慈善事业把脉定向、加油鼓劲；这一年是激扬慈善文化之年，总会在抗洪救灾中获得2.2亿人次的网民点赞，举办丰富多彩的“中华慈善日”主题宣传活动，全民慈善氛围空前浓厚……

　　这一年即将过去，新的目标和任务正在到来，广西慈善联合总会充满信心。

广西慈善联合总会统筹爱心物资支援来宾市兴宾区抗洪救灾

闻汛而动聚众力  八方驰援护八桂

　　今年7月，台风“美莎克”带来的强降雨，让广西多地水位告急，南宁、贵港、钦州、防城港等地遭遇罕见洪涝灾害。7月6日上午10时，自治区防汛防台风（含地质灾害）应急响应提升至二级。几乎在同一时刻，广西慈善联合总会启动应急救灾机制——依托官方网站、微信公众号，联动各大主流媒体同步发出募捐倡议，全员进入24小时轮岗值守，募捐动员、物资调配、资金拨付、需求对接四条线同时推进。

　　“办公室的灯基本没有熄过。”广西慈善联合总会工作人员回忆，灾情发生后，捐赠热线全天候开通，一边接听各方咨询，一边梳理各地受灾需求联络清单，同步公示各灾区专属对接人。为打通爱心物资直达灾区的通道，工作人员认真统计安置点生活、防疫物资缺口，并根据各地物资接收、消耗动态持续更新联络台账，及时增补对接人员。许多素不相识的人，就这样在一声声询问、一车车物资里，共同搭起一座通向灾区的桥。

　　“最初那几天，微信群里全是受灾地的照片。”范思琦说。她是广西慈善联合总会网络募捐部副主任，从事公益慈善事业十余年。7月6日当天，她带领部门完成抗洪救灾募捐项目上线公募，此后网络部全天候值守平台、对接灾情，回复各种捐款评论信息。

　　速度快到什么程度？7月6日当天项目上线，上线不足24小时，筹款突破1000万元，超13万人次参与；短短5天，线上募捐金额突破1亿元，累计超108万人次参与。与此同时，线下银行转账渠道暖意涌动，7月14日下午已累计到账善款1.75亿元。截至10月31日，累计募捐爱心善款3.88亿元。

　　汇款之外，还有一条同样重要的线——物资捐赠。

　　广西慈善联合总会积极联动中华慈善总会及安踏服饰、361°运动等近百家爱心机构与企业，获得约5000万元爱心物资的捐赠。在总会的统筹联络下，一批批饮用水、方便食品、棉被、折叠床、消杀药品等生活及防疫物资，直接运抵受灾一线。

　　从区域看，这是一次全社会的合力。截至9月底，全区慈善组织、红十字会累计募集接收捐赠善款超8.75亿元，捐赠物资约818万件，其中广西慈善联合总会直接募集爱心善款超过3.85亿元。从时间看，从7月6日发出抗洪救灾第一份倡议，到9月5日“中华慈善日”晚会汇聚社会新的爱心力量，广西慈善联合总会在这场大考中的角色，已经从募捐机构转变为统筹整合各方资源的枢纽平台。

善款善用守底线  阳光透明赢公信

　　善款源源不断涌入，怎么确保每一笔都切实送到受灾群众手中？

　　总会的答案是“急事急办、特事特办”。7月6日发出倡议，7月9日下发《关于做好台风“美莎克”救灾应急慈善捐赠款物管理及进度报送工作的函》，7月13日又下发《关于进一步做好抗洪救灾善款管理使用规范的紧急函》，明确善款管理使用规范要求。

　　速度上，7月14日15时，1.458亿元救灾善款已精准拨付各地受灾区域。其中重点驰援四大重灾区，拨付南宁市7000万元、贵港市3200万元、钦州市1085万元、防城港市1055万元；同时定向拨付玉林、梧州、来宾、柳州、桂林、崇左专项救灾资金。随后，根据灾后重建需求，分批次拨付。近期，总会又专项拨付贵港市慈善总会1150.5万元，用于当地民政服务机构灾后修缮恢复；拨付广西物流职业技术学院592万元，支持灾后运动场修缮与实训楼重建；拨付崇左市慈善总会154.101万元，用于养老服务及老年活动场所灾后改造、设备采购。截至10月31日，已累计拨付2.97亿元，支援受灾地区。

　　准度上，这笔专项资金独立核算，专款专用。从接收入账、调拨审批到基层发放签收，全流程留存银行流水、调拨单据、审批纪要等完整档案，做到每一笔捐赠、每一件物资来源清晰、去向可溯、全程留痕。为解决社会组织对善款全程监督的制度瓶颈，总会通过发函明确使用规范程序，通过与拨付对象签订使用协议，把双方安全使用善款的责任义务和正、负面清单逐一明确，并与民政、审计、纪检监察部门指导组一道深入灾区具体指导和监督。

　　所有救灾款物分配均结合灾区实际需求统筹安排，纳入防汛抗旱指挥部统一调度，资金分配方案依规向主管部门报备，全程接受监事会监督。内部执行双人核查、签字确认制度；通过总会官网、微信公众号等渠道定期公开款物收支明细，对外设立举报反馈渠道，主动接受民政、审计部门、捐赠方与社会群众监督。目前，总会已累计公示23期进展。

　　7月21日，自治区主席韦韬来广西慈善联合总会调研，专程走进网络募捐部看望值守人员，对救灾募捐快速响应、公开透明的做法给予肯定，高度评价总会在这次抗洪救灾中的成绩，之后又代表自治区党委、政府出席民政厅与总会联合举办的“中华慈善日”主题晚会，并发表讲话。

探索救助思路  以工代赈暖民心

　　台风“美莎克”带来的强降雨让横州市的茉莉花田严重受灾。当抢救告一段落后，恢复重建怎么怎么提高效率？

　　广西慈善联合总会迅速启动救灾响应，与“温暖家园·救灾备灾协同网络”联合行动，启动“情暖八桂·抗洪救灾——茉莉花田以工代赈”项目。

　　这是一种和过去不太一样的救助。

　　在横州市农业农村局的指导下，广西慈善联合总会联合多家公益机构，对横州云表镇、校椅镇等受灾片区3000余亩茉莉花田开展抢救性治理。项目组深入一线、对接属地村委，迅速组建起多支由村民组成的茉莉花抢险突击队，优先帮扶缺乏劳动力的老弱农户开展清淤排涝、田块修缮。

茉莉花抢险突击队对受灾茉莉花田开展抢救性治理

　　7月30日，云表镇南康村率先行动，一支茉莉花抢险突击队顶着烈日挥锹破土、开挖垄沟。百人合力之下，新开垄沟顺利疏导积水，改善了花田内涝排水条件。看得见的变化提升了信心，村民纷纷主动要求加入抢修队伍。以工代赈的劳务补贴，通过数字关爱平台线上发放，直接到账村民的微信账户。目前，片区花田清淤和田埂修复工作已全部完工，曾经受涝的茉莉植株渡过灾害影响，如今枝叶繁茂，花香再度漫遍田野。

　　在以工代赈推进的同时，“应急超市”应急而生。

　　8月7日，横州市校椅镇分发和领取救灾物资的现场人来人往、熙熙攘攘。一辆辆满载化肥、农药、农具的车辆开进六蓝村、独田村、茶村。这是广西慈善联合总会开展的“情暖八桂·抗洪救灾——应急超市·农资券项目”：2000余户受灾农户领到面值200元的农资券，6家合规农资商家以“移动超市”形式进村设点，农户领券后可于现场按需选购化肥、农药等农业生产物资。

广西慈善联合总会联合企业开展应急超市项目

　　校椅镇六蓝村村民韦献锃手里攥着刚领到的券，在摊位前仔细挑拣：“这次台风给家里造成了严重损失，田里的茉莉花几乎全部损毁。眼下田里还有大量淤泥没有清理，必须先清淤、除草，才能管护茉莉花。我用农资券兑换了喷雾器和除草剂，这些物资正是当下最紧缺的。”

　　横州昌腾农资经营部负责人韦士团，是参与此次配送的6家商户之一。“我们带的物资有农具、除草剂、杀虫剂、肥料等。”他说，“很多农具被水泡过，已经不能用了。我们在这里土生土长，知道受灾农户缺什么。”

　　“把救灾物资供给模式，由传统的‘统一配发’转变为‘按需选购’，在保障救助精准性的同时，兼顾了农户恢复生产的差异化需求。”广西慈善联合总会秘书长肖广华介绍，“整个领取和使用过程，均通过数字关爱平台完成数字化核销。”

　　广西慈善联合总会开展以工代赈、“应急超市”等创新帮扶做法，先后被民政部官网、《中国社会报》、广西政府网等媒体平台报道推介。无论是“按需选购”的精准供给，还是“以工代赈”的抢救性治理，办法再好，从纸面落到田间地头，也要有人接得住：县里有慈善会承接项目，乡镇有人协调调度，村里有人召集队伍、核实名单、发放补贴。救灾的速度写在前端，托住这份速度的，是一张看不见的网——一张直抵基层末梢的慈善网络。

转型更名开新局  密织善网聚合力

　　灾情是一张考卷，考出了市县有没有慈善会组织的差别。这张直抵全区末梢的慈善网络，搭起了爱心捐赠者和灾区灾民的链接平台，起点是一场举足轻重的更名转型。

　　2025年4月30日，“广西慈善总会”正式更名为“广西慈善联合总会”，转型为全区性、联合型、枢纽型慈善组织，在保留原有募捐救助职能和履职范围的同时，增加了慈善行业示范引领、协调服务的职责。

　　“由‘广西慈善总会’更名为‘广西慈善联合总会’，绝不是一次简单的名称变更，是贯彻上级部署的举措，是形势发展的需要，是对广西慈善总会职能和任务的拓展。”广西慈善联合总会会长刘正东说。

　　更名之后的第一件事，是把网络织下去。总会配合自治区民政厅深入推进县（市、区）慈善会建设，深入各地走访调研，争取党委、政府的支持。到2025年9月，随着南宁市宾阳县慈善会正式挂牌，广西实现111个县（市、区）慈善会全覆盖，标志着慈善服务网络不断向边疆末梢延伸。

广西慈善联合总会支援宾阳福利院甘棠分院

　　网络覆盖之后，网络的“末梢反应速度”就决定了救灾的效率。在这次洪涝灾害中，全区市县慈善会系统特别是灾区慈善会积极参与、勇挑重担，成为引导和联合区内外慈善资源助力抗洪救灾的重要力量。其中，横州市慈善会在7月6日第一时间发布抗洪救灾募捐倡议书，开通24小时捐赠通道，依托微信公众号、公益宝接收社会捐赠，保障款物快速投向灾区。截至9月22日，累计接收善款2.92亿元，25.2万人次踊跃捐赠。贵港市慈善总会广泛汇聚社会爱心，截至10月30日筹得善款7029万元，将2000万元转拨港北、覃塘、港南、平南、桂平等区县慈善会用于救灾；同时在贵港市救助管理站设立物资接收点，规范做好接收、登记、调拨，推动社会爱心直达救灾一线。

　　队伍能力水平，决定着这张网络的运行实效。

　　今年8月19日至21日，受自治区民政厅委托，广西慈善联合总会承办的广西慈善领军型人才集中指导在南宁举办。来自区内外的多位知名专家教授，为来自全区各市及部分县（市、区）慈善会的负责人、业务骨干130余人授课。3天时间里，学员们围绕灾情响应、款物统筹、信息公开、舆情应对开展复盘研讨，探讨“平时服务民生、灾时快速补位”的工作路径；同时围绕慈善法务政策、财务合规管理、慈善项目设计、数字化平台运营展开讲解，并到南宁市慈善总会和南宁市新屋村儿童关爱服务点实地观摩，结合基层工作中的实操问题分组研讨。

　　开班仪式上，刘正东说，这次集中指导举办时机特殊、意义特别——要抓紧总结，认真复盘抗洪救灾中的慈善工作，既总结提炼经验和亮点，也改进短板和不足；要抓紧学习，针对各县域慈善会刚成立不久、换届之年新兵较多的情况，练兵学会“打仗”；要抓紧备战，认真组织“9·5中华慈善日”主题宣传和广西“暖心民政 善行八桂”活动，全力筹备“善行边疆 情暖八桂”活动。

　　目前，广西慈善联合总会正配合民政厅加快推进乡镇（街道）“慈善驿站”和村（社）“慈善互助社”建设，不断织密织牢基层慈善服务网络，让慈善网络抵达“最后一公里”。

春风化雨润无声  厚植全民慈善风

　　今年9月5日晚，第十一个“中华慈善日”暨“暖心民政 善行八桂”主题慈善晚会在南宁举行。晚会以专题短片、现场访谈、情景演绎等形式，回顾全区慈善事业发展成果，再现爱心人士驰援柳州5.2级震群地震、台风“美莎克”“紫檀”抗洪救灾的暖心瞬间。

第十一个“中华慈善日” 暨“暖心民政·善行八桂”主题慈善晚会现场

　　为致敬灾情面前挺身而出的爱心力量，韦韬等自治区领导向牧原农业发展公益基金会、中国五矿集团、深圳壹基金公益基金会、贵州茅台酒股份有限公司、双胞胎（集团）股份有限公司、广西翅冀钢铁有限公司等28家爱心企业及社会组织颁发致谢牌匾。

　　慈善接力不息，公益步履不停。刘正东现场宣读慈善倡议书，号召全社会持续投身慈善事业、传递爱心暖流。倡议发出后，现场爱心涌动、积极响应，北京韩红爱心慈善基金会、深圳壹基金公益基金会、平安产险广西分公司等24家爱心企业和社会组织代表依次上台举牌，累计认捐8000多万元。

　　为了体现“中华慈善日”主题宣传活动的要求，这次晚会之前就启动了覆盖全区、形式多样的慈善文化“五进”（进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭）活动。在南宁，民族大道沿线2个公交站点的候车亭灯箱挂上慈善主题海报，市内2条公交线路的车身印上慈善主题图；中山路七岔路口3D大屏连续7天滚动播放慈善宣传海报。慈善宣传还走进建设银行广西区分行330家营业网点、776台电子展示设备，以及工商银行广西辖区323个屏幕点位。自治区民政厅、广西慈善联合总会还联动三大通信运营商，在“中华慈善日”当天向广大群众推送公益短信。

　　所有宣传海报、视频都附有爱心捐赠二维码，市民扫码即可进入“善行边疆 情暖八桂”项目页面进行捐赠。这些力量，后续将全面融入“善行边疆 情暖八桂”走进广西专项活动，推动慈善工作从应急救灾领域，有序拓展至边疆建设、民生保障、乡村振兴等常态化公益领域。

打造品牌作示范  助困解难惠民生

　　如果说抗洪救灾展现的是“救急”，那么一个个品牌项目，则是广西慈善联合总会日复一日的“长情”。这些项目，将慈善暖意送到一老一小、困难群众的心坎上。

　　在梧州市苍梧县石桥镇东安社区爱心食堂，老年就餐服务有序开展。明厨亮灶干净整洁，设施适配老年人需求。“来这里吃饭实惠省心，不用买菜洗碗，还能和邻里聊天。”就餐的黄大叔说道。这是广西慈善联合总会联合扬翔集团为破解困难老人“吃饭难”打造的助老项目，目前全区已建成147个助餐站点，拨付资金超578万元，通过优惠就餐、上门送餐等方式，切实减轻老年人生活负担。

“爱心食堂”

　　医疗救助项目为困境家庭点亮希望。中国移动爱“心”行动困境先心病儿童救助计划，面向14岁以下儿童开展免费筛查，为符合条件的困境患儿提供全额免费手术，还给赴外地就医家庭发放交通食宿补助。项目自2015年启动，已完成6期工作，累计筛查儿童7479名，为1519名患儿实施手术，重症患儿占比62.20%，手术成功率100%。2026—2027年第七期项目接续开展，中国移动慈善基金会捐资450万元继续助力，该项目曾斩获第十届“中华慈善奖”。

　　“回馈家乡”项目坚持18年，以持续陪伴守护乡村少年成长。项目组织农村大学生利用假期返乡开展公益生活营，帮助留守儿童养成良好习惯。不少受助孩子长大后，又转身成为志愿者，反哺家乡。项目累计动员2483名大学生志愿者，开设70余个活动点，惠及1.5万余名农村儿童。

　　医疗卫生领域，多个老牌慈善项目持续托举生命希望。靶向药品援助项目落地广西23年，19类援助药品总价值达16.53亿元，惠及患者超3万人次；“微笑列车”连续26年开展救助，为近2万例唇腭裂患者完成免费矫治手术。“善行·助医项目”也入选第十三届“中华慈善奖”候选公示名单。

　　北流市平政镇在全镇14个村推广石榴村的“石榴经验”，以村民公益慈善互助基金会为载体，动员村民和乡贤自愿为公益慈善事业捐助一天的收入或者劳务。项目近年共募集1500多万元，在修路、敬老、助学、办幼、改善公共环境等方面办了很多善事好事，受到人民日报等主流媒体的宣传报道。

　　慈善帮扶也加快从“输血”向“造血”转变。广西慈善联合总会探索“慈善+产业”模式，设立专项基金扶持边境村寨发展特色产业。那坡县边民借助生态养猪专项基金获得仔猪、技术培训，合作社年收入大幅提升，还带动困难群众就业。沿着千里边境线，助农基金、乡村儿童操场、基层医疗设备配套等一批项目落地。2025年，广西慈善联合总会投入1800万元助力乡村振兴，惠及群众45万人。

　　面向未来，慈善事业的边界还在不断拓宽。“慈善+金融+网络”新业态逐步成型，金融机构为公益发展赋能。站在“十五五”规划开局之年，总会将积极助推《广西慈善条例》立法，在即将启幕“善行边疆 情暖八桂”活动中再创佳绩。

　　慈善从来不是一句口号，而是无数个具体的清晨与黄昏——是花田里挥汗如雨的突击队，是爱心食堂里热腾腾的饭菜，是病房里的重新绽放的笑颜……从田间地头到城市街巷，从应急救灾到日常帮扶，无数人向善而行，八桂大地暖意正浓。广西慈善联合总会正把每一份跨越山海、汇聚八方的善意，转化为看得见摸得着的民生实效。

本版图片由广西慈善联合总会提供