慈善公益报（任乐晴）9月22日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，邀请自然资源部党组书记、国家自然资源总督察刘国洪，自然资源部副部长庄少勤，副部长张文彤，新闻发言人、副部长周星，国家林业和草原局（国家公园管理局）副局长闫振介绍促进自然资源安全高效永续利用有关情况。发布会提出，我国将始终坚守生态惠民、生态利民、生态为民核心理念，统筹高质量发展和高水平生态安全，通过系统生态治理、资源高效利用、绿色产业赋能，持续拓宽“绿水青山”向“金山银山”转化路径，让生态保护成果切实惠及民生、赋能发展、守护百姓福祉。

      根据会上消息，“十五五”时期，自然资源、林草部门将锚定国家发展规划，聚焦“四个着力”开展工作，推动自然资源管理从单要素、分环节用地类型管理，转向国土空间系统性、全链条的功能管控和空间治理，把生态惠民、生态利民、生态为民贯穿自然资源保护利用全过程。

      生态环境是最普惠的民生福祉，落实生态为民，首要就是通过系统性生态保护修复，持续提升生态系统质量，为群众打造宜居安居的绿色家园。基于这一目标，我国将坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面完成自然保护地整合优化，统筹推进打赢“三北”（西北、华北、东北）工程攻坚战与“山水工程”实施，协同保护修复森林、草原、湿地、荒漠、海洋各类生态系统。针对“三北”攻坚的重点难点，将组织开展三大片区两年集中攻坚行动，按照东、中、西片区差异化定位分类施策，集中整治沙区、风蚀关键节点，在干旱区域构建以灌草为主体的林草生态系统，完善建设管护全流程制度，确保2030年如期完成攻坚任务。与此同时，将持续优化自然保护地体系，建设以国家公园为主体的保护新格局，加强珍稀野生动植物、古树名木保护，守好候鸟迁飞通道；大力推进大规模国土绿化，抓好森林经营、退化草原修复以及城乡绿化美化，努力实现“推窗见绿、出门入园”的人居愿景。

      在守护好绿水青山的基础上，还要打通生态价值转化通道，践行生态利民，依托资源要素优化配置，培育壮大绿色产业，切实拓宽群众就业增收渠道。一方面面向城市发展更新需求，充分发挥国土空间规划的统筹引领作用，通过片区统筹管控、提高土地用途兼容性，同步优化土地价款缴纳、过渡期利用等配套政策，降低项目前期实施成本；同时完善土地有形市场，探索土地分层确权、组合供应等新模式，充分盘活旧厂房、旧街区等存量土地，带动城市新业态培育，改善城市人居品质。另一方面聚焦乡村、林区发展，深化集体林权制度改革，有序推进国家储备林、现代草牧场建设，大力发展林下经济、木本粮油、生态旅游、森林康养等绿色业态，用好生态管护公益性岗位，带动当地群众就地就近就业。除此之外，还将同步推动矿业、海洋、地理信息等资源产业转型升级：推动矿业走绿色勘查、绿色矿山发展道路，向深地深海挖掘资源潜力；培育海洋生物医药、海水淡化等新兴海洋产业；加快实景三维中国建设，推动地理信息与人工智能深度融合，赋能智能驾驶、低空经济新业态，进一步拓展全社会就业增收空间。

      生态利民、生态为民的落地见效，离不开坚实的安全保障作为基础，为此要聚焦生态惠民，全方位筑牢粮食、矿产、国土生态安全防线，保障人民群众生产生活安稳。粮食安全方面，将以即将施行的《中华人民共和国耕地保护和质量提升法》为抓手，“三位一体” 推进耕地数量、质量、生态保护，严守18亿亩耕地红线。通过细化配套制度，严格管控建设占用耕地，规范占补平衡管理，统筹优化耕地与各类生态空间布局，健全永久基本农田优进劣出机制，压实耕地保护党政同责，以督察考核执法守住耕地保护底线。资源安全方面，深入实施新一轮找矿突破战略行动，推进国家地质填图、找矿大会战，布局能源资源基地，提升矿产综合利用水平，完善矿业配套政策，稳固战略性矿产产业链供应链。国土安全层面，常态化开展地质灾害隐患排查监测，提升海洋灾害预报精度，抓实森林草原防火防虫，发挥生态护林员网格化巡护效能，不断增强极端气候下国土安全韧性，守护群众生命财产安全。

      除了实体领域的保护与发展，数字化平台是提升空间治理效能、释放生态民生红利的重要支撑。“十五五”时期，国土空间规划“一张图”平台将持续迭代升级，向着智能化方向迈进。技术上重点攻关人工智能时空地理信息相关技术；数据层面深化跨部门、跨行业共建共享，推动时空数据与经济社会数据深度融合，激活沉睡的数据要素；应用层面持续拓宽服务场景，做好重大项目全流程监管，赋能数字经济发展，以数字化改革为民生改善、产业发展提供助力。

      根据规划目标，到2030年，我国将力争实现森林覆盖率25.8%、森林蓄积量224亿立方米、草原综合植被盖度51%、林草产业总产值14万亿元等一系列发展指标。自然资源与林草系统将持续统筹生态保护、资源利用与民生发展，把生态惠民、利民、为民落到实处，源源不断释放生态红利，为建设人与自然和谐共生的现代化提供坚实支撑。