□   龚  静

　　慈善公益报  9月，既是全国“中华慈善日”所在月份，也是宁波市法定“慈善月”。依托市、区两级慈善工作统一部署，宁波市鄞州区慈善总会扎实开展慈善文化“五进”（进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭）系列活动，在一个月内密集落地6场大型公益活动，持续推进慈善文化进乡村、进社区、进家庭、进机关、进企业。

　　作为慈善总会义工分会负责人，笔者全程参与本次系列活动的策划实施、一线开展与复盘总结，在一线实践中不断思索基层慈善的核心命题：慈善文化究竟“进”到哪里才算真正扎根基层？落地之后又能为群众、为社会留下什么？结合本次慈善月实践与鄞州慈善多年深耕经验，当地慈善系统立足实际、总结规律、梳理路径，持续推动慈善文化“五进”工作走深走实、见行见效。

　　鄞州素有“千年义乡”的深厚底蕴，基层慈善基础扎实、氛围浓厚，全区登记在册慈善义工峰值人数超6万人。多年来，当地慈善项目持续迭代创新、公益服务常态开展，形成了一批可复制、可推广的特色品牌。全省首个区级未成年人关爱基金落地鄞州，“阳光育才”慈善信托精准帮扶困难学子圆梦求学；2023年9月，全市首家“慈善义站”正式投用，站内常态化为老年群体提供理发、血压测量等便民服务，站外义工队伍深入建筑工地、外卖站点开展流动公益服务，至今已开展大小活动百余场，受益群众超万人。

　　常态化公益服务温暖全城、惠及民生。夏季街头设置十余处“爱心冰箱”，为环卫工人、快递员等户外劳动者免费提供饮用水；常态化举办慈善摄影展、百名教师公益观影、特殊儿童古村游学等特色活动；“微光”义工大队推出“一对一陪诊”服务，全程为困难老人提供挂号、陪同、取药等一站式帮扶。其中，东郊街道“四季公益”品牌极具代表性，坚持春季健康体检、夏季高温送清凉、秋季技能培训、冬季物资帮扶，四季滚动、全年不辍，让公益服务贯穿日常、温暖四季。

　　鄞州慈善文化进基层并非短期举措，而是10余年接续奋斗、久久为功的系统工程。据悉，鄞州基层慈善文化普及工作始于2012年，原江东区慈善总会首创慈善文化“四进”模式，即进社区、进校园、进企业、进机关，逐年深耕、稳步推进，成为全省基层慈善典型，被多地学习借鉴。

　　2017年行政区划调整，鄞州、江东两地慈善总会重组融合。2018年，新一届班子立足基层慈善短板，新增“进农村”板块，将原有“四进”拓展为“五进”，精准补齐乡村慈善文化薄弱短板。同年，鄞州将全年定为“进农村”先行试点年，联合区委宣传部出台专项实施方案，细化分解任务至农办、民政等职能部门，在下应街道湾底村、云龙镇冠英村、姜山镇陆家堰村率先试点探路。

　　2019年，鄞州慈善由点及面、扩面推进，确定21个重点试点村社，由区慈善总会3位正副会长分组督导，通过通报表扬、经费保障、限期整改等方式压实工作成效。2020年12月，全区基层慈善建设现场推进会在东柳街道东海花园社区召开，同步完善慈善宣传窗、公益墙、爱心超市、慈善驿站等硬件阵地，抓实义工队伍建设、公益劝募、困难救助等软件服务。截至2021年底，“五进”项目9年累计投入约463.5万元，其中进农村、进社区两大基层板块投入均超百万元。

　　为适配新时代基层治理与家庭教育需求，2026年起，鄞州对“五进”内容进行优化升级，将原“进校园”调整为“进家庭”，把公益触角从校园延伸至家庭最小单元。今年9月开展的系列“五进”活动，正是鄞州十余载慈善基层深耕的延续与升华。

更新认知观念，破除“慈善唯捐资”固化偏差

　　本次慈善月“五进”系列活动，首要目标便是破除这一认知偏差，重塑大众慈善理念。活动创新落地轻量化、全民化公益模式，在社区设置“善举兑换站”，群众无需大额捐款，只需填报志愿服务技能卡、认领微心愿，即可完成一次善举、参与公益实践。同时，深入乡村、工地开展公益理发、磨刀修物、健康义诊、就医陪诊咨询等便民服务，让群众在家门口就能感受公益温度。一位接受公益理发的群众由衷感慨：“原来给人理个头、送口水喝也算做慈善。”这句朴实的话语，正是群众慈善观念转变的真实写照。

　　从历年慈善义站便民服务、“微光”爱心送餐，到本次全民可参与的轻量化公益，核心逻辑始终一致：现代慈善从来不是少数人的施舍帮扶，而是多数人的互助向善。慈善文化“五进”首要突破的就是观念壁垒，让群众深刻认知到“捐钱是慈善”，日常小善亦是善、人人皆可行善。

　　活动同步增设慈善法治宣传专区，通过摆放宣传手册、开展互动问答等形式，普及慈善法知识，引导群众依法行善、规范行善。不少市民在活动现场扫码报名，主动加入“微光”“甬蓝救援”等义工队伍，主动投身基层公益事业，全民慈善的氛围愈发浓厚。

立足场景施策，打造五大领域精准公益路径

　　基层慈善不能悬浮于空中、流于形式，必须扎根具体场景、贴合群众刚需。鄞州慈善立足乡村、社区、家庭、机关、企业五大场景，因地制宜、分类施策，打造五大领域差异化、精准化的公益服务路径，让慈善服务精准落地、精准惠民。

　　“进乡村”坚持五管齐下、精准赋能，围绕理念宣讲、健康服务、技能普及、便民帮扶、重点关怀开展全方位服务。一方面通过广场集中服务，为村民提供普惠性公益便民服务；另一方面聚焦低保户、高龄老人、独居老人等特殊群体，开展入户“一对一”精准帮扶，有效破解农村老人就医跑腿难、生活照料难等实际问题。

　　“进社区”坚决摒弃“台上唱几句、台下发张单”的形式主义，紧盯居民急难愁盼。聚焦老年群体智能设备使用难题、家电故障维修、就医陪诊、便民贴膜等刚需服务，切实解决群众日常生活小事、烦心琐事。

　　“进机关”聚焦青年群体公益培育，组织开展青年公益联谊、“善缘竞拍”等特色活动，依托微光义工红娘平台搭建公益交流纽带，引导青年干部走近公益、了解公益、认同公益。活动竞拍所得款项全部定向捐助鄞州特教中心“星宝”公益项目，实现以爱聚善、以善结缘，培育机关青年向善新风。

　　“进企业”聚焦新就业群体关爱服务，将社区、乡村成熟的公益模式延伸至工地、产业园区。联动爱心企业开展慈善法普法宣讲、健康义诊、身体劳损舒缓、暖心慰问等一站式公益服务，搭建政企协同联动平台，用心用情关爱建筑工人、外卖骑手等城市建设者与新就业群体。

　　“进家庭”紧扣家风建设、亲子育人核心，依托中秋小长假开展沉浸式亲子公益活动。组织亲子家庭走进东钱湖福泉山茶场，体验采茶、炒茶劳动，同步开展用眼健康科普宣教，将家风教育、向善理念自然融入亲子实践。活动摒弃空洞说教，邀请资深义工分享勤俭持家、邻里互助的真实家常故事，以身边事教身边人，让孩子在沉浸式体验中感悟善意、传承美德。

　　据了解，下一步鄞州慈善将持续做实“进家庭”公益品牌，打造“慈善伴成长”系列常态化活动，将困难家庭亲子公益服务纳入重点内容，让单次活动变为长期陪伴。

健全长效机制，杜绝公益服务一阵风

　　今年9月，鄞州慈善系列“五进”活动能够连片开展、成效凸显，核心依托于成熟完善的联动工作机制，构建起“民政指导、慈善统筹、社工支撑、义工执行”的四方联动格局，有效整合专业力量与志愿力量，凝聚基层慈善合力。

　　长效机制的落地，依托于全域覆盖的基层慈善网络。目前鄞州全区所有村社均已建成标准化慈善工作站，配齐规范慈善基金，各镇街慈善队伍全面建成、常态运转，基层慈善服务阵地全面夯实。同时，在工作中重点挖掘培育本土公益人才资源，梳理吸纳老党员、乡贤、退休手艺人、热心街坊等骨干力量，充实义工后备队伍，为基层慈善持续蓄力。

　　为杜绝公益活动“一阵风”、热度过后无人问津的问题，鄞州坚持活动落地与长效运营并重，推动单次公益参与转化为常态化公益实践。活动结束后，持续推进“21天家庭慈善打卡”“微心愿常态化认领”等特色项目，引导群众持续参与公益、践行善意。

　　诸多本土公益品牌的成长，正是长效机制成效的有力印证：曾经偶尔开展活动的“慈善义站”，如今常态化运营、年均开展活动百场以上；最初的爱心设想，现已固化为每周三定点发放的爱心糕点铺，持续帮扶困难群众与新就业群体；爱心午餐专项通过常态化扫码募集、专项基金管理，持续为户外劳动者提供暖心餐饮保障。

　　十余年来，鄞州慈善从2012年“四进”起步，到2018年升级为“五进”、补齐乡村短板，从村级试点、局部铺开到全域覆盖，从零散服务到品牌化、常态化运营，一步一个脚印，让慈善文化扎根基层、浸润人心。

　　面向未来，鄞州慈善将持续锚定“理念落地、路径走实、机制建强”的核心方向，推动慈善事业高质量发展。一方面，将各类特色慈善活动固化为常设服务点位，实现群众需求随时响应、义工服务随时到位，打破“仅慈善月集中开展”的局限；另一方面，常态化排期家庭亲子公益与家风培育活动，持续推进乡村、社区公益服务常态化，拓宽机关、企业公益辐射覆盖面，挖掘更多社会爱心力量，推动慈善服务从单纯物资帮扶，延伸至精神陪伴、家风涵养、基层治理赋能，让千年义乡的慈善底蕴持续焕发新时代活力。

      （作者系宁波市鄞州区慈善总会副秘书长、义工分会常务副会长）