赋能基层医者  守护百姓健康

—— 记乡村医生支持计划

□  许佳洲

　　日前，中国人口福利基金会“乡村医生支持计划”凭借其在基层医疗领域的创新实践与卓越贡献，荣获“中华慈善奖·慈善项目和慈善信托”。

图为“乡村医生培训“项目合影

使命驱动：聚焦基层医疗痛点

　　全国近140万乡村医生是亿万农村居民健康的“守门人”。然而，随着农村居民健康需求的日益增长，乡村医生队伍在人才建设、优质资源下沉等方面仍面临诸多挑战。为响应“健康中国”战略与乡村振兴号召，中国人口福利基金会发起“乡村医生支持计划”，致力于提升乡村医疗卫生服务能力。

　　截至目前，项目累计联动资金和资源价值超1.15亿元，覆盖全国24个省份、超过147个市县，形成了“能力提升、硬件设施、关爱保障、议题发展”四位一体的全方位支持模式。

能力提升：打造“带不走”的医疗队

　　项目以县域为单元，推动优质医疗资源下沉。通过线上线下结合的方式，构建了“课上学习、课后补习、平时复习、用时练习”的持续教育模式。培训内容涵盖中医适宜技术、应急救护、公共卫生服务等，力求“听得懂、学得会、用得上”。截至目前，项目已开展线下培训300余场、线上培训290场，累计培训超12万人次，满意度超90%，知识技能掌握程度平均提升约40%。针对乡村医生职业发展瓶颈，项目自2022年起创新启动乡村全科执业助理医师考试培训，线上线下累计覆盖超500万学习人次；考试知识掌握程度平均提升约13%，补短板效应明显，显示出项目的积极作用。此外，项目还响应国家号召，举办大学生乡村医生示范性培训班，提升青年村医的岗位胜任力与职业荣誉感；开展乡镇卫生院院长能力建设培训，强化县域医疗服务枢纽的管理效能。

硬件与保障：让村医安心扎根

　　针对乡村医疗机构设施老化、数字化不足等问题，项目通过援建改造、配备急救箱与诊疗设备等方式，已支持超390所乡村医疗卫生机构。评估显示，超86%的村医反馈，硬件改善显著提升了服务效率。面对村医出诊风险与保障不足的困境，项目累计提供人身意外险超11.3万份、重疾险超5万份，并提供工作与职业发展激励近9000人次。超88%的村医表示，这些举措增强了他们的工作安全感，激发了他们的服务热情。

议题发展：汇聚行业智慧，讲好村医故事

　　项目不仅“授人以渔”，更致力于营造尊医重卫的社会氛围。自2020年起，项目联动多家行业组织发起“乡村卫生健康联合行动”，开展课题研究，汇集行业智慧。同时，项目深入挖掘基层典型，推出“暖心村医”“青年榜样”等优秀案例162个，并在“中国医师节”等节点策划宣传活动，累计发布短视频、报道超1100条（篇），总曝光量超1.6亿次，有效提升了乡村医生的职业荣誉感，吸引了更多社会力量关注基层医疗。

创新引领：构建长效支持体系

　　乡村医生支持计划”的有效实施，在于其精准聚焦需求、广泛动员政府、企业、社会组织及公众资源，成功打造了公益品牌。项目构建了标准化、可复制的培训体系，并通过“赋能、保障、激励、联动”的综合策略，在个体、队伍、行业、社会四个层面形成良性循环。未来，“乡村医生支持计划”将继续携手社会各界，深耕基层医疗，让每一位乡村医生都能成为百姓健康的坚实依靠，为健康中国建设持续贡献慈善力量。

微光暖全城  善意润人心

—— 记滨州市慈善总会“一米阳光”慈善项目

□  王学军

　　近日，山东省滨州市慈善总会倾力打造的“一米阳光”慈善项目荣获“中华慈善奖·慈善项目和慈善信托”。

　　自2022年启动以来，“一米阳光”慈善项目立足滨州本土民生实际，创新构建“政府救助+慈善帮扶”深度融合的公益新模式，精准锚定群众急难愁盼，聚焦助困、助老、助童、助学、助残、助医六大核心领域，精心打造六大品牌子项目、落地18项精细化帮扶内容，形成全方位、多层次、全覆盖的慈善救助体系。项目以“补短板、兜底线、暖民心”为目标，用看得见、摸得着的暖心举措，为困境群体送去力量。

2024年“一米阳光·向您汇报”暨滨州市慈善榜样发布仪式现场

　　不让经济难题成为年轻学子追梦路上的阻碍，是“一米阳光”助学帮扶始终坚守的初心。滨州市惠民县女孩小倩自幼父母双亡，求学艰难；无棣县张晓、张璐姐妹的父亲离世、母亲残疾，家庭毫无经济来源，面对大学学费一筹莫展。就在她们求学遇阻、前路迷茫之际，“一米阳光·接力助学”项目及时伸出援手，为3人提供专项助学资助，稳稳托起她们的大学梦想。作为“一米阳光”慈善项目在助学方面的子项目，截至目前，该项目已累计帮扶1186名困境学子圆梦校园。同时，项目连续多年联合本土爱心企业，开展困境高考新生“暖心红包”帮扶，累计为数百名应届困境学子送去入学资助，缓解他们的家庭经济压力。

　　聚焦独居、空巢、失能、认知障碍老年人群体等养老难题，“一米阳光·原居安养”助老项目专项支持家庭养老床位建设。项目面向全市1.35万户低保、低收入等失能、半失能老年人家庭实施适老化、智能化改造，并委托专业机构提供生活照料、护理等居家上门服务，累计开展服务13.6万人次。“一米阳光·孝善食堂”助老项目通过“政府引导、慈善捐助、市场运作、子女尽孝”的模式建设孝善助餐服务设施。项目全额资助全市1.1万余名65周岁以上的特困人员参加“滨州医惠保”，每人保费99元，最高可享受260万元医疗保障，筑牢特困人员医疗保障防线。

　　面对群众突发变故、大病致困等急难问题以及残疾帮扶等长期需求，“一米阳光”慈善项目坚持急事急办、雪中送炭，依托全省首家“安心”纾困基金，为困境家庭撑起“保护伞”。项目累计为443个遭遇重大疾病、意外事故、家庭变故的困难家庭发放专项救助金，帮助无数家庭走出生活困境。针对重度残疾人出行难、融入难问题，项目开展“聚力如康 集善助行”爱心轮椅发放活动，为一批重度肢体残疾人适配爱心轮椅，助力残障群体走出家门、融入社会。同时，项目重点聚焦困境残疾儿童，为10名困境残儿提供24小时全方位康复训练、养育照护与教育帮扶，用专业守护助力特殊儿童健康成长。此外，项目常态化摸排监护缺失、留守儿童、困境儿童等，动态纳入帮扶台账，全方位守护未成年人健康成长。

　　聚沙成塔，聚光成炬。“一米阳光”慈善项目深耕基层民生3年多来，构建起“民生部门提项目、慈善组织募资金、爱心企业广参与、社会组织搞服务、困难群众得实惠、慈善事业大发展”的良性公益生态。山东魏桥创业集团有限公司、山东博远重工有限公司、山东京阳科技股份有限公司、滨化集团股份有限公司等一大批本土爱心企业主动担当、踊跃捐资，累计捐赠超亿元，为项目常态化落地实施筑牢资金保障。政企联动、社会同心、全民向善的慈善合力，让点滴善意持续汇聚，让温暖力量持续传递。截至目前，项目已累计惠及滨州各类困难群众40余万人次，暖心帮扶遍布全市各县区，让慈善阳光洒满滨州大地。

以金融“活水”精准滴灌民生

—— 记中国中铁乡村振兴系列慈善信托

□  席 玉

　　由中国中铁作为捐赠人、中国志愿服务基金会担任委托人、中铁信托作为受托人设立的中国中铁乡村振兴系列慈善信托获评“中华慈善奖·慈善项目和慈善信托”。这份沉甸甸的荣誉，既是对中国中铁主动担当央企社会责任、创新公益帮扶模式的充分肯定，更是对中铁信托多年深耕慈善信托赛道、依托信托专业受托能力服务国家重大战略的认可。

中国中铁乡村振兴系列座谈会

　　乡村振兴是国家重大战略，实现帮扶资金安全、高效、精准落地，是公益帮扶工作的重要考题。2022年以来，中铁信托陆续设立中国中铁乡村振兴1号至5号慈善信托，合计规模约4.2亿元，是国内规模位居前列的乡村振兴主题慈善信托系列。信托资金定向投入中国中铁定点帮扶的山西保德，湖南汝城、桂东，西藏昌都卡若区4地，围绕助学兴教、产业扶持、扶弱济困、基础设施升级四大方向，实施了一大批聚焦群众急难愁盼的民生项目。

　　在西藏昌都市卡若区，项目助力村小学改扩建、乡镇卫生院新建、宜居乡村建设，完成153户住房改造、102户户厕新建，铺设各类管道近8000米；在湖南桂东，修缮改造乡村公路，培育冷水稻米、高山蔬菜特色产业，惠及600余户群众；在湖南汝城，项目依托信托资金壮大白毛茶产业，打造红色文旅示范带，建设农产品冷链物流体系，累计培训基层干部与致富带头人超1.1万人次，带动30余名困难村民就地就近就业；在山西保德，项目立足资源禀赋，建成3座光伏电站，大力建设高标准农田，探索绿色能源与现代农业协同发展路径。

　　系列慈善信托创新搭建“央企捐赠人+公益基金会委托人+信托公司受托人+地方政府及项目执行人”四方协同工作架构，通过专户管理、银行保管、监察人监督、专款专用、常态化信息披露等机制，为央企运用慈善信托模式参与乡村振兴打造可复制、可推广的实践样本。

　　据悉，中国中铁乡村振兴系列慈善信托，只是中铁信托公益布局的缩影。经过多年耕耘，中铁信托形成“明德、弘文、明道、致远、大同”五大慈善信托品牌矩阵，累计备案慈善信托40余单，公益服务辐射全国多个省市，构建起覆盖面广、层次丰富的慈善信托服务体系。中铁信托还面向特殊群体持续输出公益力量。如联合落地养老服务、助教助学项目，助力智力、精神障碍社区康复发展，落地西南首单困难退役军人关爱慈善信托，相关案例入选《慈善蓝皮书》年度十大慈善热点事件。

　　持之以恒的公益实践，为企业赢得了行业口碑。中铁信托当选四川省乡村振兴促进会副会长单位，连续4年获评四川省银行业精准扶贫工作先进单位，先后斩获“信托业突出贡献奖”“四川企业社会责任十强”等多项荣誉。从零散公益行动，到形成覆盖乡村振兴、生态保护、文化传承、科研育才、扶危济困的全方位公益布局，中铁信托以长期坚守交出了一份有温度的慈善答卷。

筑牢妇儿健康防护网

—— 记红雨伞计划——数字技术赋能妇幼健康公益项目

□  陈铭洋

　　近日，由中国出生缺陷干预救助基金会组织实施的“红雨伞计划——数字技术赋能妇幼健康公益项目”荣获本届“中华慈善奖·慈善项目和慈善信托”。

图为获奖证书及奖杯

　　2022年，在国家卫生健康委指导下，中国出生缺陷干预救助基金会联合腾讯可持续社会价值事业部、重庆腾讯可持续发展基金会、国家卫生健康委妇幼健康中心，以及宁夏、贵州、四川、云南等地卫健部门和厦门万泰沧海生物技术有限公司等单位共同发起实施“红雨伞计划——数字技术赋能妇幼健康公益项目”。项目以数字化、智能化技术为支撑，瞄准中西部卫生资源薄弱地区妇幼健康服务短板，探索政企社联动模式，为妇女儿童撑起健康“保护伞”。宁夏回族自治区是该计划首批试点省区，也是全国首个启动项目的省区。

　　同年8月，宁夏回族自治区卫生健康委与腾讯公司签署妇幼健康领域战略合作协议，双方成立战略合作协调推进小组，健全项目工作机制，全力推动项目落地见效。宁夏回族自治区政协副主席赵永清表示，期待依托此次合作，在构建早筛、早诊、早治模式，培育医疗人才，提升科研能力，传播健康理念等方面获得技术支撑，切实增强宁夏妇儿医疗救治能力，整体提高当地妇幼健康水平。

　　先天性心脏病是宁夏发病率居首位的出生缺陷疾病。“红雨伞计划”落地后，填补了宁夏新生儿先天性心脏病筛查、诊断、治疗全链条一体化服务的空白。腾讯公司副总裁刘勇介绍，宁夏试点着力探索适配中西部地区妇幼健康工作的可持续发展模式，形成可复制可推广的实践经验，为更多卫生低资源地区开展相关工作提供借鉴，科技赋能妇幼健康普惠也成为企业履行社会责任的重要探索方向。

　　该项目覆盖宁夏回族自治区、四川省以及贵州六盘水市和贵州毕节市、云南丽江市以及陕西相关地区，共有医疗、助产、疾控等1277家实施机构参与，推动优质医疗资源向中西部地区倾斜。新生儿先天性心脏病筛查诊治、新生儿听障防控综合能力提升、“两癌”综合防治和出生缺陷筛查诊治防一体化4个子项目，依托“数字技术+多方协作”协同机制，推动优质医疗资源下沉。2022年至2026年8月，项目共投入资金1.99亿元，其中基金会收到捐赠1.05亿元，累计支出1.01亿元，直接惠及171.45万名妇女儿童。

　　项目依托数字化工具、线上培训及管理平台赋能基层，提升基层医生业务能力与医疗服务质效。将AI（人工智能）技术运用于筛查一线：新生儿先心病筛查采用“双指标法”搭配AI智能听诊，筛查阳性率由1.53%提升至4.7%，筛查覆盖率从10%提高至近100%，诊断周期压缩至24小时以内；“两癌”筛查借助乳腺超声AI设备，基层漏诊率下降40%，医生诊疗效率提升5倍，早诊率突破85%。

　　项目创新打造“筛、诊、治、救一张网”全流程数字化管理体系，构建了“筛查预警—精准诊断—及时救助—全程随访”闭环服务。通过搭建服务平台、开发监管系统、畅通数字化医患沟通渠道，新生儿疾病筛查阳性病例召回率达80%，转诊到位率、医生随访效率均得到显著提升。项目实践成效获得政府与社会各界高度认可。