慈善公益报（史子集）为深入实施积极应对人口老龄化国家战略，夯实养老服务人才队伍根基，规范养老服务行业发展，经国务院同意，民政部、人力资源社会保障部联合印发《养老服务师职业资格制度暂行规定》（以下简称《暂行规定》），设置养老服务师职业资格，构建起标准化、规范化的养老服务专业人才评价体系，为我国养老服务专业化、高质量发展提供重要制度支撑。

      全新出台的养老服务师职业资格为水平评价类职业资格，已正式纳入《国家职业资格目录》，面向全社会开展养老服务从业人员能力水平评价工作，适用于居家、社区、机构等各类养老服务场景的专业技术人员。该职业资格共设置初级、中级、高级三个等级，其中初级、中级养老服务师实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，高级养老服务师相关管理规定将另行制定。制度落地后，原有初级、中级养老服务相关专业职称评审工作同步废止，实现养老服务人才评价机制的迭代升级。

      《暂行规定》全文共五章二十三条，从总则、考试、职业能力、登记及附则五个方面，全面细化养老服务师职业资格管理制度，明确了考试规则、职业能力标准、监督管理、证书管理等全流程工作规范。在考试管理机制上，两大主管部门分工明确、协同发力。民政部主要负责拟定考试科目、考试大纲、试题题库、合格标准，统筹研究考试专业设置、免考及国际互认等相关政策。人力资源社会保障部承担审定考试科目、大纲、试题、合格标准的职责，全程对考试工作开展指导、监督与检查，保障考试工作公平公正、规范有序。

      《暂行规定》明确了清晰的分级报考条件，适配不同学历、从业年限的从业人员报考需求。其中，普通高中、中职及以上学历人员，均可报考初级养老服务师，毕业年度高校在校生可凭院校毕业证明报名参考。中级报考条件划分更为细化，低学历从业者取得初级资格且从业满8年可报考，养老服务相关专业专科、本科、硕士及以上学历人员，分别对应5年、3年、1年的从业年限要求，其他专业学历报考需相应增加1年从业年限。考试实行固定合格标准，各科目达到试卷满分60%即为合格，同时结合人才队伍建设需求，可由两部委联合划定地区专项合格标准。

      在职业能力层面，制度对不同层级养老服务师划定差异化能力标准。所有从业人员均须具备良好政治素质与职业道德，坚守尊老敬老初心、热爱养老事业。其中，初级养老服务师需掌握基础专业知识与实操技术，可参与老年人综合状况评估，开展失能照护、康复服务、健康管理等基础服务，完成基础服务质量评价工作。中级养老服务师须具备丰富实操经验，可独立制定实施照护方案、解决复杂专业问题，同时承担基层从业人员培训带教工作，提供养老资源链接、服务转介等专业化服务。此外，持证人员需按规定参加继续教育，持续更新专业知识、提升服务能力。

      证书管理方面，初级、中级考试合格人员可获国家统一制式职业资格证书，纸质证书由人社部统一印制、两部委联合用印，电子证书同步核发，二者具备同等法律效力，全国统一标准合格证书全国有效，地区专项合格证书仅限指定区域使用。同时，制度明确违规取证将依据相关规定严肃处理，筑牢证书管理纪律底线。

      根据《暂行规定》，养老服务师职业资格证书实行专属登记服务制度，由民政部社会福利中心负责具体登记工作，该中心将每年向社会公开登记情况，主动接受社会监督。对于违规违纪、违背职业道德造成不良影响的持证人员，将依法取消登记并公示。在岗位聘用方面，各地用人单位可结合工作实际，聘用持证人员对应上岗，实现人才评价与岗位使用有效衔接。