慈善公益报（景亦兴）近日，民政部、人力资源社会保障部联合印发《初级、中级养老服务师职业资格考试实施办法》，对考试科目设置、组织实施、成绩管理等作出明确规定。11月5日，两部门联合举行专题新闻发布会，介绍有关情况。

      为落实党中央、国务院决策部署，自2025年起，民政部、人力资源社会保障部深入调查研究，广泛听取有关部门、专家学者、养老服务从业人员的意见，开展建立养老服务师职业资格制度论证等工作。今年6月和9月，两部先后印发《养老服务师职业资格制度暂行规定》和《初级、中级养老服务师职业资格考试实施办法》，初步搭建起制度框架。

      根据办法，民政部、人力资源社会保障部共同成立全国养老服务师职业资格考试办公室，设在民政部养老服务司，承担考试日常管理工作，具体考务工作委托人力资源社会保障部人事考试中心承担；各省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门、民政部门共同负责本地区考试组织工作。

      办法明确，初级、中级养老服务师均设置《养老服务综合知识》《养老服务实务》2个考试科目。考试原则上每年组织一次，考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理办法，应试人员须在连续的两个考试年度内通过全部应试科目，方可取得相应级别养老服务师职业资格证书。考点原则上安排在省会城市和直辖市的大中专院校、中考高考定点学校或考试机构建设的专门场所，优先安排在人事考试标准化考场、教育考试标准化考场。中央和国家机关各部门及所属单位、中央管理企业的人员以及境内的港澳台居民、外国籍人员，可在工作地或居住地就近报名参加考试。

      在组织实施方面，民政部组织专家拟定考试大纲，报人力资源社会保障部审定后发布，组织专家开展考试命题、审题，建立试题库，对考试专家库实行动态管理；阅卷工作由民政部组织，人力资源社会保障部进行结果验收，采取适当方式公布考试成绩。全国养老服务考试办建立试题试卷质量评估机制，为研究考试科目、考试大纲及考试命题等政策调整提供数据支撑和决策依据。办法坚持考试与培训分开的原则，凡参与考试工作（包括命题、审题与组织管理等）的人员，在规定期限内不得报名参加考试，不得从事与考试内容相关的培训工作。对违反考试工作纪律和有关规定的人员，按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》处理。

      发布会上，民政部养老服务司司长李邦华介绍了建立养老服务师职业资格制度的三方面考虑。一是服务积极应对人口老龄化国家战略大局。当前我国已进入中度老龄化，截至2025年底，全国60岁及以上老年人口达到3.23亿，高龄老年人、失能失智老年人不断增长，建立统一规范的养老服务师职业资格体系，补齐养老服务领域专业技术人才制度短板，有助于持续提高养老服务供给能力与保障水平。二是适配养老服务高质量发展。长期以来，养老服务从业人员存在“三高三低”等问题，实施养老服务师职业资格制度，建立统一的职业标准、能力规范、考评体系，有助于推动养老服务向专业化、规范化、规模化发展，成为新的现代服务业，满足老年人对幸福晚年生活的美好期待。三是畅通职业发展通道。此前，养老服务从业人员晋升通道较少、社会认可度偏低、职业吸引力不足，建立养老服务师职业资格制度，有助于构建 “技能人才+专业技术人才”的多层次人才梯队，有效提升从业人员职业荣誉感、归属感和发展空间，持续稳定、壮大、培优养老服务人才队伍，让专业的养老服务惠及更多老年人。

      李邦华表示，民政部正在会同人力资源社会保障部相关部门抓紧推进拟定考试大纲、组建考试专家库等工作，为组织全国养老服务师首次考试做好准备。