慈善公益报（任乐晴）近日，教育部、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、中国残联七部门联合印发《特殊教育发展提升“十五五”行动计划》（以下简称《行动计划》），全面部署“十五五”时期特殊教育高质量发展工作，聚焦优质、融合、普惠发展方向，完善新时代特殊教育发展体系，持续提升特殊教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，助力残疾儿童青少年全面发展、终身成长、融入社会。

      《行动计划》明确了清晰的发展目标，提出到2030年，我国适龄残疾儿童义务教育入学率巩固在97%以上，特殊教育保障机制持续健全，数字化、智能化发展水平稳步提升，全面形成特殊教育优质融合普惠发展新格局。

      为持续夯实特殊教育发展根基、补齐发展短板，《行动计划》明确扩大资源供给、保障受教育权益。针对特殊教育学前、高中阶段发展薄弱问题，我国将在巩固义务教育阶段特殊教育成果的基础上，向学前和高中两端延伸补齐短板。政策明确，支持人口20万以上县（市、区、旗）办好标准化特殊教育学校，鼓励有条件地区建设15年一贯制特殊教育学校。同时推动普惠性幼儿园、普通中小学设立特殊教育部（班），支持儿童福利机构、康复机构开设特教学前部或附属幼儿园，全方位拓宽特殊教育服务覆盖面。

      在教育安置与升学保障方面，各地将建立县域残疾儿童数据共享和入学联动机制，严格落实“一人一案”安置政策，坚持就近就便原则推进随班就读，实现应融尽融、应入尽入。同时优化送教上门服务，规范服务标准、探索线上线下联动模式，精准保障重度残疾儿童受教育权利。此外，政策持续畅通残疾学生升学渠道，推进中高职、职业本科贯通培养，支持特教中职校与高职院校联合办学，完善高校残疾考生招录、学业帮扶、就业指导体系，打通残疾学生从基础教育到高等教育、继续教育的成长通道。

      提质增效是特殊教育高质量发展的核心抓手。《行动计划》提出持续深化课程教学改革，修订特教课程标准与教材体系，构建德智体美劳全面培养的育人体系，强化残疾学生心理健康教育。针对孤独症教育短板，支持大城市建设孤独症专属特教学校，开发专项教育资源，完善助教陪读服务体系，强化紧缺领域师资培养。同时，健全国家、省、市、县四级特殊教育资源中心体系，联动医疗机构、康复机构开展教育康复服务，深化产教融合，优化残疾学生职业教育专业设置与人才培养模式，助力其掌握职业技能、顺利就业。

      数字赋能成为本次行动计划的鲜明特色。我国将加快特殊教育数字化、智能化建设，推进智慧校园、智慧教室改造升级，依托国家中小学智慧教育平台扩充优质特教数字资源。同时积极探索人工智能、大数据、虚拟现实等新技术落地应用，打造智能学伴、人机协同教学新模式，创新AI助教陪读、智能送教等应用场景，以科技力量助力因材施教，推动特殊教育教学模式迭代升级。

      为筑牢普惠发展保障，行动计划完善全方位支撑体系。经费保障上，严格落实生均公用经费补助政策，细化残疾幼儿入园补助、学生助学帮扶等政策，做到应助尽助，同时积极鼓励企事业单位、社会组织和公民个人捐资助学，汇聚社会力量助力特殊教育发展。办学条件上，修订特教学校建设标准，完善校园无障碍设施与资源教室配置，研发推广无障碍教学装备。师资建设上，配齐配强特教教师与教研员，将特殊教育纳入师范专业必修课，开展全员融合教育培训，完善职称晋升、津贴补助、评优倾斜机制，夯实特教人才队伍根基。

      在开放发展层面，我国将深化特殊教育国际交流，依托双边教育合作机制，重点面向共建“一带一路”国家开展多维交流合作，搭建全球特教经验共享平台，积极参与国际特教政策标准制定，输出中国特教发展经验与方案。

      《行动计划》要求，全面加强党对特殊教育工作的领导，健全多部门协同推进机制，构建政府主导、社会参与的发展格局，鼓励社会组织开展特殊教育公益活动。各地将持续加强政策宣传解读，凝聚全社会关爱帮扶残疾儿童青少年的共识，营造包容支持的良好社会氛围，持续增强残疾儿童青少年融入社会、终身发展的能力，推动我国特殊教育事业迈向更高质量、更加普惠、更具活力的发展新阶段。