慈善公益报（李 韬  张进煊）日前，浙江省湖州市慈善合规管理工作交流会暨实务培训举行，全天累计120余人聚焦合规、共学共研、凝智聚力，共绘慈善合规管理提质增效最大同心圆，共筑慈善事业高质量发展坚强基石。这背后，是日益壮大的全市慈善行业闻令而行、主动加压、谋求提升，以第一责任人的事业心和责任感投入慈善合规管理的担当作为。

　　党的二十届四中全会明确提出“促进和规范公益慈善事业发展”，为新时代慈善工作划定了“发展与规范并重”的核心基调。同时，中央纪委将公益慈善领域纳入群众身边腐败和作风问题重点整治范围，督查检查、专项整治、常态监管力度持续加大，严管、严查、严治已经成为慈善领域新常态，倒逼慈善行业必须严守合规底线、规范履职行为。紧随2024年新修改慈善法的落地施行，民政部先后修订印发《慈善组织认定办法》《慈善组织公开募捐管理办法》，财政部更新《公益事业捐赠票据使用管理办法》；近两年，国家部委又相继印发《关于慈善组织开展慈善活动年度支出、管理费用和募捐成本的规定》《公开募捐平台服务管理办法》《互联网公开募捐服务平台管理办法》等法规政策。慈善领域法律法规、行业规范日趋完备，慈善工作的法律边界、操作规范、责任要求更加清晰，依法依规开展慈善各项业务成为硬性前置条件。

　　规范是发展的前提，发展须靠规范护航。为贯彻上级关于做好慈善行业合规管理、监督的部署要求，特别是自2024年省慈善联合总会将湖州市慈善总会确定为合规管理试点单位以来，全市各级慈善总会高度重视，将合规管理作为推进依法行善、防范化解风险的关键抓手，着力构建组织完备、运行有效的合规管理体系，取得了阶段性的明显成效。

　　合规意识显著增强。全市各级慈善总会将合规管理纳入重要议事日程，通过组织专题学习、开展业务培训等方式，引导全体工作人员熟知合规要求、严守合规底线，全员依法履职、依规办事的合规理念深入人心。市慈善总会在2025年、2026年连续两年的1号文件中，均将合规管理纳入新一年度重点工作安排，作为全局性、基础性工作持续部署、重点推进。此外，建立常态化学习机制，在每月集体学习会议中固定设置行业合规学习环节，专题学习省慈善联合总会从2024年至今下发的49个行业监督提示，逐条对照、逐项检视，持续强化全员合规思维，筑牢合规工作思想根基。

　　合规体系基本完善。目前，全市慈善会系统合规体系建设已实现全覆盖，各级慈善总会均已配齐首席合规专员，出台合规审查专项细则，合规管理工作系统化、规范化水平稳步提升。市慈善总会还着重从两个方面进行了深化推进：一是强化组织保障。成立慈善合规审查小组，通过专题会议审议方式，对重大事项、重点工作开展合规审查，确保决策程序规范、风险把控到位；同时，成立监事会，聘任专业律师为法律顾问，为各项工作的依法依规开展提供有力支撑。二是健全制度体系。今年上半年，市慈善总会根据审计要求，新制定了《采购管理办法》《资金存放管理办法》；近期，又专门对照中华慈善总会相关制度，新制定了《重大事项报告实施办法》《互联网公开募捐活动管理办法》《监事会工作制度》《联系企业副会长和理事单位制度》等4项制度，并对《项目管理办法》《合规审查办法》《“慈爱湖州”信息发布审核办法》《捐赠物资计价办法》4项原有制度进行了修订完善。截至目前，市慈善总会已形成以章程为纲领、以36项专业制度为支撑的规章制度体系，内部治理的制度化、规范化水平迈上了新台阶。

　　合规工作实绩显著。市、区、县慈善总会坚持工作机制完善和人员素质两手抓，结合自身实际，积极探索务实管用的风险防控机制，常态化开展合规审查和风险排查，合规把关力度持续加大，慈善工作的规范性、严谨性不断提升。自合规审查工作启动以来，市慈善总会严格落实《慈善合规审查细则》要求，坚持“重大事项应审必审”原则，已召开合规审查会议20次，对40项重要事项进行合规性审查，否决2项，对19项事项提出调整建议，有效保障了各项工作的依法依规开展。在从严把关的同时，全力推进“阳光慈善”建设，依法依规通过“慈善中国”平台、市慈善总会官网、《湖州慈善》杂志等渠道，及时、全面、准确地向社会公开慈善信息，主动接受各方面监督，以公开促规范、以透明树公信。

　　规范以行稳，合规以致远。站在“十五五”开局之年的新起点上，全市慈善会系统将以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，扎实推进慈善合规管理工作，全力护航慈善事业高质量发展。