慈善公益报（任乐晴）1月22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴有关情况。据会上消息，2025年农业农村发展保持了稳中有进、稳中向好的势头，全年和“十四五”各项目标任务顺利完成，为推动经济社会高质量发展提供了基础支撑。2026年将扎实推进乡村全面振兴，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。

消除返贫致贫风险

产业就业帮扶深入推进

　　农业农村部副部长张兴旺介绍说，2025年，各级农业农村部门学习运用“千万工程”经验，扎实有力推进乡村全面振兴和农业强国建设重点工作，主要取得了4个方面的成就。一是粮食生产再获丰收，“菜篮子”产品供给充裕;二是脱贫攻坚成果持续巩固拓展，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫这一底线;三是科技装备支撑不断强化，农业现代化水平持续提升;四是宜居宜业和美乡村建设扎实推进，民生福祉持续增进。

　　张兴旺表示，打赢脱贫攻坚战后，党中央设立5年过渡期，2025年是过渡期最后一年，各地各部门慎终如始抓好防止返贫致贫各项工作，到年底，累计识别帮扶超过700万监测对象，并稳定消除其返贫致贫风险，脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障水平持续提高;产业就业帮扶深入推进，全国脱贫劳动力务工就业规模超过了3200万人;充分发挥东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶和社会帮扶“四支力量”的帮扶作用，助力脱贫地区和脱贫群众提升发展能力。各地学习运用“千万工程”经验，持续提升乡村产业发展水平、乡村建设水平和乡村治理水平——乡村产业提质增效，全国规模以上农副食品加工业增加值比上年增加5.6%，乡村休闲旅游、农村电商等新产业新业态不断壮大，有效带动农民就地就近就业增收。据国家统计局数据，农村居民人均可支配收入达到24456元、比上年实际增长6%;农村人居环境持续改善，农村卫生厕所普及率达到77%左右，水电路气信等基础设施条件不断完善，教育、医疗、养老等公共服务水平明显提升;文明乡风建设稳步推进，乡村治理效能不断提升，农村文化产品和服务供给日益丰富，农民安居乐业，农村稳定安宁。 2026年，将聚焦持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。将健全统一规范、精准识别、动态调整的常态化监测体系，精准帮扶防止返贫致贫对象，稳妥推进原建档立卡脱贫人口分类管理;强化开发式帮扶举措，分类推动帮扶产业进一步提质增效，抓好就业帮扶;分层分类帮扶欠发达地区，支持乡村振兴重点帮扶县加快发展，完善东西部协作和中央单位定点帮扶机制，守牢不发生规模性返贫致贫底线;聚焦促进农民稳定增收，大力发展乡村富民产业。

开展常态化帮扶

增强内生发展动力

　　农业农村部发展规划司司长陈邦勋介绍说，今年是进入常态化帮扶的第一年，农业农村部将保持过渡期后帮扶政策总体稳定，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，以有力有效的开发式帮扶增强内生发展动力，以健全完备的社会保障体系兜牢民生底线，确保不发生规模性返贫致贫。

　　一是实施常态化精准帮扶。建立健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制，做好防止返贫致贫对象的精准识别、动态进出和倾斜支持，做到早发现、早干预、早帮扶。稳妥有序做好原建档立卡脱贫人口分类管理，对需要继续帮扶的原建档立卡脱贫人口按照“缺什么、补什么”实施针对性帮扶。加强信息化建设，提高监测帮扶精准性和时效性。

　　二是强化开发式帮扶举措。推动帮扶产业全链开发惠农增收，加快培育壮大一批优势突出、链条完整、业态丰富的县域主导产业。加强帮扶项目资产规范管理，促进帮扶产业提质增效、资产持续发挥作用。充分用好东西部劳务协作、就业帮扶车间、乡村公益性岗位、乡村工匠培育等渠道，提升就业帮扶质效。

　　三是分层分类帮扶欠发达地区。集中支持乡村振兴重点帮扶县加快发展，持续改善基础设施条件，逐步提升公共服务水平，发展壮大县域经济。完善东西部协作、中央单位定点帮扶、常态化驻村帮扶机制，持续开展社会帮扶，帮助脱贫地区提升发展能力。

建设

“宜居”“宜业”“和美”乡村

　　张兴旺表示，建设美丽家园，过上美好生活，是亿万农民的期盼和向往。农业农村部将对标农村基本具备现代生活条件这一目标，学习运用“千万工程”经验，因地制宜建设宜居宜业和美乡村。重点从三个方面开展工作。

　　一是建设“宜居”乡村。聚焦提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，协同相关部门接续推进乡村建设行动。加快补齐村内道路硬化、供排水、寄递物流等基础设施短板，推动提升乡村教育、医疗、养老等公共服务供给质量，创造乡村优质生活空间。持续整治提升农村人居环境，扎实推进农村改厕，常态化开展村庄清洁行动，改善村容村貌。

　　二是建设“宜业”乡村。重点是做好“土特产”文章，要立足资源特色，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，做优做强农产品加工业，因地制宜发展乡村特色产业，加快发展新产业新业态，推动农村一二三产业深度融合，促进农民就地就近就业增收。

　　三是要建设“和美”乡村。推动完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入实施文明乡风建设工程，持续推进移风易俗，增加乡村优质文化供给，引领形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　下一步，将紧扣农民群众急难愁盼，指导各地立足实际合理确定建设目标任务、科学安排建设重点和时序，分类有序、片区化推进乡村振兴。因地制宜完善乡村建设实施机制，把各方面积极性调动起来。组织动员农民参与，让农村群众有更多的获得感。