慈善公益报（章昱兴）近日，《教育发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）发布。《规划》立足加快建设教育强国总体目标，依据国家“十五五”规划纲要与教育强国建设规划纲要制定，明确未来5年我国教育改革发展的总体思路、重点任务、布局举措和保障机制，提出到2030年基本建成高质量教育体系，推动教育强国建设取得显著成效，为中国式现代化建设提供坚实教育、科技和人才支撑。其中提出，要引导规范社会力量投入和捐赠教育。

      《规划》明确全面贯彻党的教育方针，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，坚守教育优先发展战略，聚焦高质量教育体系建设，围绕促公平、优结构、提质量核心方向，一体推进教育科技人才协同发展，全力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。根据发展目标，2030年我国教育领域党的领导制度体系更加完善，立德树人成效持续彰显，人民群众教育获得感显著提升，学习型社会基本形成，教育国际影响力、竞争力和话语权实现大幅跃升。

      在核心战略任务部署上，《规划》精准发力、系统推进。首先是塑造立德树人新格局，通过实施新时代立德树人工程、优化高校思政课课程方案、推进哲学社会科学自主知识体系建设、深化健康学校建设、提升学生综合素养等举措，构建全员全过程全方位育人体系。其中明确落实中小学生每天综合体育活动不低于2小时，推行“课间15分钟”，配齐心理健康教育师资，全方位护航青少年健康成长，同时强化思政教育、国防教育、法治教育和中华优秀文化教育。

      其次，《规划》着重强化教育对科技和人才的支撑作用，完善多层次高等教育与职业教育发展体系。规划部署新一轮“双一流”建设、高水平应用型本科高校“双优”建设、职业教育“新双高”建设，推动学科交叉融合，提升高校科研自主创新能力。同时加大拔尖创新人才自主培养力度，优化本科与研究生分类培养模式，创新育人方式，助力攻克关键核心技术、培育高端人才队伍。

      在教育公共服务领域，《规划》聚焦教育公平与民生保障，推动各级各类教育优质均衡、普惠多元发展。学前教育着力扩大公办学位、推行托幼一体化服务；义务教育深化集团化办学、城乡学校共同体建设，持续推进“双减”落地，探索延长义务教育年限；高中阶段优化资源供给，推进职普融通。同时健全特殊群体教育保障机制，保障随迁子女、困境儿童平等受教育权利，多措并举促进高校毕业生高质量充分就业，完善终身学习服务体系，夯实学习型社会建设基础。

      师资队伍建设是教育高质量发展的核心支撑。《规划》提出实施教育家精神铸魂强师行动，健全师德师风建设长效机制，构建高质量教师发展体系，加大高层次、专业化教师培养力度，优化教师培训与教研体系。同时持续深化教师职称、轮岗交流制度改革，健全中小学教师工资长效联动机制，切实为教师减负赋能，营造尊师重教的良好生态。对外开放方面，《规划》明确要集聚全球优质教育资源，打造中国教育国际品牌，深度参与全球教育治理，拓宽教育国际化发展路径。

      为夯实教育发展保障，《规划》重点完善教育战略性投入机制，明确引导规范社会力量投入和捐赠教育，构建政府主导、社会参与的多元教育投入格局。在保障国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例高于4%的基础上，持续优化各级各类教育经费拨款机制和成本分担机制，健全全学段学生资助体系，同时规范社会教育投入行为、激活社会公益助学活力，引导社会资本、爱心捐赠精准赋能教育薄弱环节、重点领域，补齐教育发展短板，丰富教育资源供给，为教育事业高质量发展注入多元动力。

      此外，《规划》部署多项重点改革举措，通过树立科学教育发展理念、深化教育科技人才协同发展、优化教育管理机制、推进教育评价改革、实施教育数智化变革，破除教育发展体制机制障碍。同时加快教育法治建设，完善校园安全治理体系，全面压实意识形态工作责任，筑牢教育安全发展底线。