□   薛晓毅

　　慈善公益报 最近，陕西省慈善联合会在汉中举办了全省以“加强行业自律 共筑阳光慈善”为主题的培训研讨班，十分必要、非常及时。省委原常委、组织部长、省慈善联合会会长张广智等参加培训并讲话和主持培训。5位专家教授分别讲解了相关课题。如何加强行业自律共筑阳光慈善？笔者通过培训学习感悟，应重点解决好如下问题。

　　一、深化思想理论认识。加强行业自律，共筑阳光慈善意义重大。一是践行慈善丰富内容的客观需要。慈善在助力扶弱、济困、敬老、救孤、抚病、助残、减灾中不可或缺，在促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展和防治污染、保护生态、共同富裕中无可替代。慈善作用的充分发挥，离不开行业自律，所应有的良好作风做保障。二是建立良好公信力的必然选择。慈善是群众性的诚信活动，良好的公信力是慈善事业的生命线，信誉不佳的慈善机构是接收不到善款善物的，慈善也将成为无根之木。所以必须加强行业自律，以扎实的工作作风坚定不移地推进阳光慈善，切实做到民主公正清廉精准救助，全流程多媒体公开相关信息，迎接捐款人抽查、审计部门审计和社会各界的广泛监督，让慈善在阳光下运行。三是慈善高质量发展的现实要求。以延安为例，全市2023年底有5.61万户城乡低保户、8725户低保边缘户，到2025年底因持续旱灾，前述困难群众分别增长了96%、72%，达到11万户、1.5万户，刚性支出困难家庭人员900人。在市委及政府坚强领导、市慈善总会的积极引导和社会各界有力支持下，全年累计募集善款善物价值6075万元，救助各类困难群众41400多人次。没有良好的行业自律精神共筑阳光慈善，不可能完成好繁重的慈善救助任务。

　　二、认真遵守自律规范。一是强化党的领导提供坚强组织保障。凡有慈善组织的地方，就应依据党章和协会章程建立党的组织，并要健全学习工作制度认真遵守；党的优良作风传承与加强行业自律本质上是一致的，要善用延安精神做好慈善的各项工作；要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习领会习近平总书记关于公益慈善事业的重要论述和重要指示批示精神，踊跃参加正确政绩观教育活动，结合学习贯彻中央和省市委“十五五”建议和国务院及省市政府规划发展纲要，制定慈善五年发展规划，强化行业目标自律约束，坚定共筑阳光慈善的正确政治方向。二是善用慈善法解决发展中相关问题。坚持依法治善、依法兴善，推动慈善组织依法自治、自我管理、自我服务、自我监督、自我发展和标准化慈善。用慈善法13章125项条款规范运营行为，解决相关问题，推动高质量发展。三是认真学习遵守行业统一规范要求。扎实贯彻好省慈善联合会颁发的《陕西省慈善行业标准》《慈善社区创建评价方法》《陕西省慈善事业标准体系建设指南》和《慈善守则》。把关于加强公益慈善规范化管理精神和省慈善联合会文件精神延安化，变为延安慈善行业行为规范，在实践中认真遵循。

　　三、正确处理几个关系。一是传统慈善与创新发展的关系。既要聚焦“一老一少”关爱、就业帮扶、医疗救助、教育助学等传统慈善领域，在解决困难群众急难愁盼问题中加强行业自律，共筑阳光慈善；也要紧扣人口高质量发展、积极应对人口老龄化、健康中国建设、乡村全面振兴、生态环境保护、区域协调发展等国家重大战略领域，在行业运营中强化自律意识，共建阳光慈善，让更多的爱心捐助惠及困难群众。二是善款投向与有利募捐的关系。在依法按章符合救助条件情况下，捐款者的困境诉求应优先考虑、合理安排，以增强捐款后劲，激励更多善款善物汇集。三是慈善救助与鼓励自强的关系。慈善不忘自强，正确处理二者的关系，就要始终把扶志放在首位，广泛宣传典型案例，鼓励更多受助者脱困自强。四是立足延安与出外合作发展的关系。以“立足延安、走出延安，向内聚能、向外借力”的工作思路狠抓落实，使更多先进地区慈善数智化发展经验延安化，吸引更多善款善物“落户”延安，惠及老区困难群众。五是项目化管理与精准慈善的关系。在大慈善理念下注重相关细节落实。做到精准研判、精准谋划、精准设计、精准实施，实现募捐与救助全过程项目化管理，完善健全善款善物协会单位申报、个人救助申请填写、经办人发放登记机制，实行全环节留痕且资料装订完整存档管理，为阳光慈善提供真实科学依据。六是党的领导与依法自主活动的关系。慈善事业是党领导下的崇高事业。继续贯彻延安市委组织部、民政局、慈善协会联合颁发的《关于进一步加强慈善组织体系建设有关事宜的通知》精神，健全全行业党组织体系，更好发挥党组织在加强行业自律、服务行业建设、推动阳光慈善中的政治核心作用，实现党的领导与行业依法自主活动的有机统一。

      （作者系延安市慈善协会慈善专员兼组联部部长）