情暖夕阳护桑榆

—— 陕西“九九重阳”送关爱项目帮扶近60万困难老人

□  刘 练

陕西省慈善协会启动2025年“九九重阳”关爱困难老人活动

　　 “九九重阳向困难老人送关爱”是陕西省慈善协会深耕多年的传统慈善品牌项目。自2002年起，省慈善协会联动全省各市、县慈善协会，广泛集结爱心企业与爱心人士，于每年重阳节前后开展敬老关爱行动，为两万余户困难老人送去暖心帮扶，该项目至今已连续实施23载。

　　23年来，省慈善协会累计投入项目资金4744.76万元，100多万人次志愿者投身敬老服务，惠及困难、残障、失能、空巢、孤寡以及受灾地区老人近60万人次。项目深受广大老年群体认可，为建设和谐陕西贡献慈善力量，被陕西省民政厅认定为关爱民生品牌项目。

　　近年来，省慈善协会持续创新项目模式，在全省开展“情暖夕阳，爱老敬老”敬老月主题活动。活动重点面向困难老人、残障老人、失能老人、空巢老人、孤寡老人和受灾地区老人，以农村、灾区、社区以及慈善幸福家园为主要活动阵地，坚持物质帮扶与精神关怀并重。组织全省慈善志愿者深入乡村社区，登门送上慰问金、慰问物资，同步开展义诊、义演、义剪、包饺子、集体过生日等丰富多彩的公益服务；开设老年人身心健康、安全防护专题讲座，全方位满足老年人物质与精神双重需求，让老人们切实感受社会温情。

　　与此同时，“一元关爱”“三五志愿服务周”“关爱抗战老兵”“慈善老年大学”等配套敬老项目同步推进，推动重阳敬老关怀工作走向常态化、制度化，在全社会营造敬老、爱老、助老的良好风尚。

　　据介绍，该项目具备六大突出特点：活动内容接地气，帮扶对象定位精准，服务形式丰富多元；社会参与广泛，各级慈善机构、爱心企业、爱心人士、志愿者，以及党政机关、事业单位共同参与其中；群众基础扎实，社会关注度高，得到社会各界充分肯定与普遍欢迎。项目用实际行动践行社会主义核心价值观，成为广受好评的社会公益品牌。

三十载慈善助学情暖三秦  四十万名困境学子逐梦启航

□  郑前进

2025 年庆 “六一” 送爱心慈善大行动启动仪式现场

　　慈善助学是陕西省慈善协会深耕30年的公益品牌项目。项目以一次性资助、“一对一帮扶”等多种模式，守护万千家庭困难学子求学梦想，为家庭经济困难、品学兼优的学生铺就成长成才道路。

　　据了解，慈善助学项目覆盖小学、初中、高中到大学全求学阶段，面向家庭经济困难且品学兼优的学子，助学金每年1000元至5000元不等。项目依托各地慈善会、教育部门、合作学校发布资助信息，开通申请渠道；收集申请材料后，结合户籍资料、家庭情况证明、学业成绩开展初审，并对申报对象实地核查，保证信息真实准确。拟资助名单在官方平台进行公示，广泛接受社会监督，公示结束后确定受助对象，及时发放助学金及相关物资。同时为受助学子建立成长档案，动态跟踪学习生活状况，助力困境学子冲破生活困境，依靠知识改变命运。

　　30年来，社会各界踊跃投身助学事业。“四个一万”“衣恋阳光班”等助学项目持续发力，宝马、中登、西北电网、禧福祥、华山论剑、赛格商贸、西安杨森等爱心企业，爱心人士田西京、澳门友人吴仕明，以及中华慈善总会、纯山教育基金、苏陕结对帮扶、世界宣明会等机构纷纷伸出援手，捐资助学、援建学校，汇聚起强大助学力量。一笔笔善款承载着社会对家庭困难学子的殷切关怀，既解决学子求学的现实困难，也在青少年心中播撒慈善的种子。不少受助学生顺利完成学业，走上工作岗位成长为社会栋梁；部分受助学子反哺公益，主动加入慈善助学队伍，接续传递爱心，形成良性爱心接力，赢得社会各界广泛好评。

　　截至目前，省慈善协会线上线下累计募投助学款物价值10.79亿元，约40万名家庭困难学生得到资助，顺利完成学业。从2019年开始，省慈善协会在网络平台推出“扶智助学计划”，营造出人人关心教育、人人支持助学的良好社会氛围。

　　该项目始终坚守扶危济困、助学育人、传递爱心、助力成长的初心，坚持物质帮扶与精神引领并重，在提供经济救助的同时，注重培育受助学子的感恩意识与社会责任感，以教育帮扶保障家庭困难学生平等享有受教育权利。很多受助学生积极参加各类志愿服务，把收到的善意向外传递；参与助学的企业与个人，也在公益实践中践行社会责任，实现个人与社会价值。项目借助媒体宣传、典型案例推广，推动慈善精神深入人心，动员更多力量关注教育公益，为三秦大地注入向善向上的温暖力量。

汇聚慈善力量尊崇军人

—— 陕西关爱退役军人项目惠及23000户家庭

□  王 杰

陕西省慈善协会前会长吴前进（左）代表协会慰问退役军人

　　陕西作为兵源大省、驻军大省、安置大省，也是双拥工作发祥地。做好退役军人关心关爱与服务保障，帮助退役军人化解因疾病伤残、意外伤害、自然灾害带来的困境，提升新时代退役军人服务保障水平，是陕西省慈善协会重点推进的一项重要工作。2019年1月，省退役军人事务厅组建成立，省慈善协会主动对接协作，共同设立“陕西省退役军人关爱基金”，重点帮扶陕西籍遭遇特殊困难，在现有政策无法覆盖或者政策保障之后依旧存在较大生活压力的退役军人及其直系亲属。

　　结合退役军人群体实际情况与困难类型，项目设置生活困难援助、医疗援助、教育援助、就业创业援助、其他援助五大帮扶类别。为确保基金规范安全运行，省慈善协会联合省退役军人事务厅出台《陕西省退役军人关爱基金管理办法》《陕西省退役军人关爱基金操作实施细则》，严格规范工作流程，精准筛选帮扶对象，坚持公平、公开、公正原则，做到应帮尽帮、便捷高效。

　　该项目作为省慈善协会重点品牌项目，开展形式丰富多元。通过走访慰问、上门义诊、暖心帮扶、红色宣讲、拥军惠企惠民等系列主题活动，厚植全社会尊崇军人、关爱优抚对象、致敬英烈的社会风尚。

　　项目组积极策划线上互联网公益活动，拓宽项目覆盖面；组建18支“红星闪耀”退役军人志愿服务队，常态化开展各类服务。同时，联合相关部门，对健在老红军、老八路、抗美援朝、对印自卫反击战、对越自卫反击战等战斗英雄、功臣老兵开展抢救性采访，摄制影像资料，制作短视频、画册，依托各类媒体广泛宣传推广，引导社会各界主动参与关爱退役军人事业，营造关心国防、热爱部队、尊崇军人的浓厚社会氛围。

　　资金募集坚持线上线下双向发力，省慈善协会联合省退役军人事务厅发起“关爱退役军人行动”网络筹款，2024年面向省内特殊困难退役军人上线“助退役军人新生活”公益项目。截至目前，省级层面已累计帮扶16批共3158名退役军人，发放帮扶资金4263万元；线上执行项目资金8352.2万元，受益约2万人次。项目累计投入资金1.2615亿元，惠及2.3万户退役军人家庭，切实提升退役军人的获得感与幸福感，让优抚对象真切感受到社会的温暖。

　　项目实施以来收获多项重量级荣誉：2021年，陕西省慈善协会获评“全国退役军人服务保障先进单位”；2022年，陕西省退役军人关爱项目荣获民政部第十二届“中华慈善奖”；2023年，该项目获得第三届“三秦慈善奖”。

架起民心致富桥

—— 陕西慈安便民桥项目惠及400余万山区群众

□  刘 练

陕西省慈善协会相关负责人赴安康调研慈安便民桥项目建设

　　秦巴山区山大沟深、河谷纵横，每遇暴雨山洪，河水暴涨便容易阻断交通，严重影响当地群众生产生活，也给学生上下学带来安全隐患。为破解山区群众出行难题，陕西省慈善协会自1997年起启动实施慈安便民桥项目，填补交通部门建设覆盖的薄弱环节，着力解决山区群众出行难、学生上学难、农副产品运输难，成为深受群众认可的知名慈善品牌。

　　慈安便民桥主要修建于自然村之间，以石拱桥、平板桥为主，可供行人、小型机动车、非机动车辆通行，大投资规模桥梁不在本项目资助范畴，单座桥梁补助资金7万元。截至目前，项目累计完成投资13.871亿元，其中省财政厅、农业农村厅财政补助4.831亿元，省慈善协会撬动社会资金9.04亿元，已建成慈安便民桥12700座，惠及群众超441万人。

　　为保障项目规范有序落地，省慈善协会出台《慈安桥项目管理办法》，对建设规模、资助标准、申报原则、工程建设、监督验收等作出明确规定。项目严格执行筛选、上报、审核、立项、施工、监督、验收、评估全流程闭环管理，实行“一桥一号”统一编号，每年组织工作人员分组开展工程质量抽查。项目实施以来，已建成的慈安便民桥未发生一起质量事故，未出现一笔资金安全问题。

　　二十余载接续建设，慈安便民桥综合社会效益持续显现。桥梁建成后，有效改善山区通行条件，基本杜绝洪水天气群众冒险涉水渡河的危险情形；保障学生上下学通行安全，消除因河水阻隔导致学生无法到校、学校被迫停课的问题；畅通农副产品外运通道，有力带动当地生产经营发展，为乡村振兴注入基础设施动能。

　　项目实施过程中，充分调动社会捐赠、群众集资建桥的积极性，传承崇德向善传统美德，广泛传播慈善理念与慈善文化，助推精神文明建设。在部分洪涝灾害处置中，慈安便民桥还承担应急通行功能，发挥出不可替代的救灾保障作用。

　　一座座便民桥架设在沟壑河谷之间，被当地群众亲切称作民心桥、致富桥、幸福桥。这项惠民工程切实补齐山区基础设施短板，改善山区人居环境，工作成效获得省委、省政府充分肯定以及各级党委和政府、社会各界的广泛好评，曾荣获“中华慈善奖”。

打造基层善治新样板

—— 陕西村社“慈善幸福家园”工程惠及万千群众

□  陈铭洋

图为慈善幸福家园里的老人在就餐

　　陕西省慈善协会自2020年10月起，在全省城乡社区、行政村全面实施“慈善幸福家园”工程。工程以“五个一”标准化建设为核心任务，计划8年内在全省60%以上村社建成慈善幸福家园，依托基层慈善力量赋能乡村振兴、助力基层治理、筑牢民生保障防线。

　　历经7年来持续推进，陕西村社“慈善幸福家园”工程建设成果丰硕。截至目前，全省累计建成村社慈善幸福家园8854个；依托公益宝、腾讯公益等平台发起网络众筹项目近万个，线上线下累计募集村社互助金、家园建设资金18亿元，其中线上募集2.4亿元、线下募集15.6亿元。民生服务阵地不断扩容，全省开办爱心餐厅4065个，惠及就餐老人40万名；兴办儿童之家3000余个，关爱留守儿童6万余名；精神文明建设成效显著，累计评选公示孝善之星、道德模范5万余人，村民行善举数以亿计；基层志愿服务力量持续壮大，村（社区）志愿者队伍已达40万人。该工程兼具社会救助与基层社会治理双重效能，成为陕西慈善助力乡村振兴的重要抓手。

　　为推动工程落地见效，陕西省慈善协会整合过往慈善互助会、慈善社区创建工作经验，紧扣乡村振兴战略要求，完善“五个一”建设标准，分筹备、试点、推广、普及四个阶段有序实施。全省构建省、市、县、镇、村五级联动培训体系，累计开展培训班1500余场次，参训15万人次，全面提升基层慈善队伍规范化业务能力。

　　该工程建设得到各级党委和政府大力支持，省委文明办、省民政厅先后印发文件，将慈善幸福家园建设纳入新时代文明实践建设和“五社联动”考核体系。各地组建专项工作小组，细化工作举措、压实工作责任，构建起党政主导、慈善牵头、社会参与、共建共享的工作格局，为工程高质量开展筑牢制度保障。

　　据了解，工程聚焦“五个维度”夯实基层慈善服务根基。建好慈善工作站，各村社依托基层党组织设立工作站，由村社党组织书记牵头，汇聚村干部、乡贤、志愿骨干力量，开展救助帮扶、便民服务、文明建设，打通慈善服务群众“最后一公里”；激活乡情资源，以乡愁乡情为纽带搭建众筹互助平台，动员本地群众、在外乡贤、爱心企业家回馈桑梓，互助资金重点用于应急救援、因病帮扶、民生实事，化解群众急难愁盼；盘活闲置集体场地，建设日间照料中心、爱心餐厅、儿童关爱中心，重点守护“一老一小”，破解独居老人就餐难题，巩固拓展脱贫攻坚成果；推行慈善公约，结合村情把孝亲敬老、扶危济困、邻里和睦纳入村民自治规范，开展孝善家庭、道德模范评选，用好爱心积分超市，发挥红白理事会作用，整治铺张浪费、大操大办陋习，涵养和美乡风；组建志愿服务队伍，吸纳党员、退休干部、乡贤能人、热心群众，常态化开展邻里守望、困难帮扶、义诊义剪、儿童陪护等暖心便民服务，拉近邻里温情。

　　慈善幸福家园扎根村社一线，推动慈善事业从少数人公益转向人人参与、人人受益的全民慈善，有效补齐基层救助短板。工程将物质救助和基层社会治理深度融合，以村社为单元广聚社会爱心，搭建起村社慈善综合服务平台，各类慈善项目在此落地实施，在巩固拓展脱贫攻坚成果、传播慈善文化、推动居民自治、践行第三次分配、助力乡村振兴、迈向共同富裕等方面发挥重要作用，逐步打造社会救助与社会治理协同并进的现代慈善实践体系。