慈善公益报（章昱兴）近日，国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确“十五五”时期是美丽中国建设承前启后、扩面提质，实现生态环境根本好转的关键阶段。《规划》坚守环保为民初心，围绕人居环境改善、生态安全保障、绿色生活普及等民生领域部署系列举措，通过全方位、系统化生态治理，持续提升群众生态环境获得感、幸福感、安全感，以生态为民、生态惠民、生态利民筑牢群众美好生活根基。

      《规划》划定了清晰的民生生态改善时间表：到2030年，绿色生产生活方式基本形成，城乡人居环境显著改善，优质生态产品供给能力大幅提升；到2035年，生态环境实现根本好转，美丽中国目标基本实现，细颗粒物（PM2.5）浓度降至25微克/立方米以下，温室气体净排放量较峰值稳步下降，群众宜居生态环境将得到全方位保障。

      聚焦群众身边的生态环境问题，《规划》持续深化蓝天、碧水、净土保卫战，精准破解民生关切的污染难题。在大气治理方面，各地将持续推进重点行业超低排放改造，严控秸秆焚烧、餐饮油烟、城市扬尘等民生高频污染问题，开展宁静小区建设，整治噪声污染，全方位守护群众清新、静谧的生活环境。同时强化区域联防联控，针对性治理重点区域大气污染，有效防范重污染天气影响群众生活。

      水环境治理聚焦群众身边水体提质，统筹水资源、水环境、水生态协同治理，持续巩固城市黑臭水体治理成果，基本消除县乡黑臭水体，全覆盖守护城乡河湖水质。通过严格管控入河排污口、治理农业面源污染、保障河湖生态流量，确保重点河湖生态流量达标率稳定在90%以上，同时推进江河湖库清漂、蓝藻水华应急处置，让群众身边的河湖长治长清。海洋生态保护同步推进，深化陆源污染治理、海洋垃圾清理，优化亲海区域环境品质，守护沿海群众生态宜居家园。

      针对土壤、农村人居环境等民生重点领域，《规划》部署扎实治理举措。全面推进土壤污染源头防控，完成重点县农用地土壤重金属污染源整治，保障受污染耕地安全利用率稳定在95%以上，守护群众舌尖上的生态安全。大力推进农村环境整治，计划完成8万个行政村环境整治，常态化推进农村生活垃圾收运处置、生活污水治理、厕所革命，提升畜禽粪污综合利用率至85%以上，推广化肥农药科学施用，从源头改善农村人居环境，缩小城乡生态环境差距。

      为筑牢民生生态安全底线，《规划》全面强化固体废物、新污染物治理与生态保护修复。系统整治工业固废、危险废物污染隐患，完成60%以上历史遗留固体废物堆存场所治理，严控重金属、微塑料、抗生素等新污染物风险，全方位保障群众生产生活环境安全。同时持续巩固“三区四带”国家生态安全屏障，推进国土绿化、湿地修复、水土流失治理，提升生态系统稳定性，严格保护生物多样性，打造生态宜居的自然环境。

      在民生绿色转型方面，《规划》着力推动绿色生产生活方式全民普及，让生态红利惠及千家万户。通过推广新能源汽车、绿色建材、节能家电，完善绿色消费激励机制，开展生态主题宣传活动，引导群众践行“光盘行动”、绿色出行、节约资源的生活理念。同时完善城乡绿道网络、慢行交通系统，推进建筑节能改造、清洁运输体系建设，让绿色低碳成为群众生活新风尚。

      此外，《规划》健全全方位民生保障体系，严守生态安全底线。严格落实核与辐射最高等级安全防护要求，健全生态环境风险监测预警和应急处置机制，妥善应对极端天气、突发污染等生态风险，保障群众饮水安全、生态安全。同时完善生态环境公众监督举报机制，畅通群众诉求渠道，及时解决群众身边的生态环境急难愁盼问题，让群众全程参与、全程监督美丽中国建设。

      《规划》构建了中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，通过强化法治保障、科技创新、政策扶持、人才支撑，推动各项生态惠民举措落地见效。