慈善公益报（章昱兴）近日，民政部、中共中央社会工作部、全国老龄办、中国老龄协会近日联合印发《关于在基层治理和社会服务中深入开展“银龄行动”的通知》，推动“银龄行动”拓面升级、提质增效，鼓励引导有条件、有意愿的老年人以志愿服务形式参与基层治理和社会服务。

      通知提出，创新探索“银龄行动”支持基层平安建设、社会事业发展的有效途径。到2030年，推动“银龄行动”工作机制更加健全，服务内容不断丰富、服务队伍持续壮大、服务能力有效提升、品牌项目更具特色，支持老有所为的社会共识普遍增强。

      围绕支持老年人参与基层治理，通知从思想道德建设、法治建设、群众自治活动、平安建设四方面作出部署。鼓励老年志愿者参与党的创新理论宣传宣讲，推动党的创新理论进社区、进农村、进家庭；参与社会主义核心价值观宣传教育，弘扬敦亲睦邻、守望相助、扶弱助残的社风民风。

      在法治建设方面，鼓励老年志愿者围绕婚姻家庭、遗产继承等重点领域参与法治宣传教育，支持具备条件的老年志愿者提供法律咨询等服务。在群众自治方面，鼓励老年志愿者参与公共事务，参与制修订并带头遵守村规民约、居民公约，带动群众推进移风易俗，革除高额彩礼、低俗婚闹、人情攀比等陈规陋习。

      在平安建设方面，鼓励老年志愿者参与防灾减灾、安全隐患排查、反诈防骗宣传等活动，协同社区工作者、网格员、人民调解员等化解基层矛盾纠纷，参与义务巡逻等社会治安防控工作，及时反映电信网络诈骗、非法集资、危害食品药品安全等违法犯罪问题。

      围绕支持老年人参与提供社会服务，通知明确，鼓励老年志愿者参与宣传社会保险、社会救助、长期护理保险等政策。支持低龄健康老年志愿者面向特殊困难老年人、残疾人、留守儿童、困境儿童等群体及低保对象、特困人员开展上门走访和关爱服务。支持退休医务人员开展健康知识科普、以义诊等形式依法依规提供医疗卫生服务，支持退休教师开展支教助学。

      在提高生活质量方面，鼓励老年志愿者在公共图书馆、博物馆、文化馆（站）等公共文化机构开展讲解咨询、阅读推广；参与文艺汇演、主题展览等群众性文化活动；以村（社区）为主场景提供义务维修、缝补、理发等便民服务，参与适老化环境建设、人居环境整治。

      通知要求，壮大参与力量，发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”人员的示范带动作用，建强“银龄行动”志愿服务队伍，鼓励党政机关、企事业单位、群团组织、社会组织等推动本单位老年志愿者参与。加强服务保障，做好老年志愿者注册认证、组织调度、服务记录等工作；坚持谁使用、谁招募、谁保障，根据老年志愿者身体状况合理安排服务内容，提供必要的物资设备、安全保障及相应保险；依托老年友好型社区建设支持就近就便参与，拓宽社会募捐渠道，探索建立以精神激励为主的褒奖机制。引导规范发展，建立完善志愿者、志愿服务组织和品牌项目动态调整机制，推动不符合条件者有序退出；规范使用“银龄行动”标识、队旗、口号和宣传用语；防范社会组织、企业等假借“银龄行动”名义邀请离退休干部参加活动、利用其身份或影响力“站台”“背书”，依法严厉打击相关违法犯罪活动。