慈善公益报（申瑾瑜）日前，山西省晋城市泽州县丹河新城市民广场爱心涌动。在全县“慈善一日捐”社会捐助活动启动仪式上，县四大班子领导带头捐款，社会各界积极响应，共同开启一场“全民兴善”的爱心接力。而这股暖流，正源源不断地流向一个备受关注的民生领域——农村70岁以上老年人的“吃饭难”问题。

　　随着人口老龄化加快，农村高龄、独居老人的“做饭难、吃饭愁”，成为基层治理中最牵动人心的急难愁盼。今年，泽州县《政府工作报告》将“解决农村70岁以上老年人吃饭问题”列为为民办实事的重点工作。

　　今年2月下旬至3月中旬，泽州县深入各乡镇密集调研，3月23日，全县农村老年人助餐工作座谈会召开，明确了“政府拿大头60%+镇村拿小头30%+老人拿零头10%”的资金分担思路。

　　然而调研发现，占全县五分之二的南部山区乡镇，如柳树口、南岭、山河等，基础差、底子薄、无产业，部分地处猕猴国家级自然保护区，村镇拿出30%的资金面临现实困难。如何找到新的动力源，成为亟待破解的课题。

　　面对难题，泽州县将目光投向了基层的先行探索。2025年，县慈善总会指导南岭镇陟椒村成立了晋城市首支村级慈善基金——“陟椒村敬老孝亲慈善基金”。

　　3月6日，县慈善总会会长靳水生一行赴陟椒村调研。基金成立半年多来，以村民为主体、在外工作人员为主力筹资，第一次募集善款7.4万元。在重点关照80岁以上高龄老人的基础上，对全村70岁以上老人开展服务。

　　“每天都能吃上热乎饭，还有人陪着说话，心里踏实多了。”80岁的刘大爷在村老年人食堂里，一边吃着可口的饭菜，一边感慨道。像他一样，全村30多位高龄老人每天都能享受到免费或低偿的助餐服务。基金还通过“低龄老人服务高龄老人”的积分激励机制，让村里有劳动能力的低龄老人参与到送餐、陪护等服务中，既解决了人手问题，又让参与服务的老人获得了积分兑换的实惠。

　　“陟椒样本”的成功，为全县提供了宝贵经验：慈善力量可以精准填补公共服务空白，激活乡村内生动力。

　　结合3月23日县长武小雅组织各乡镇召开的全县农村老人助餐工作专题会议精神，面对南部山区乡镇的现实困难，县委、县政府和县慈善总会决定探索新路径：以乡镇为依托，通过建立乡镇养老慈善基金，撬动社会力量集中解决关键问题。

　　在筹款方式上，借鉴陟椒村“村民为主体，在外工作人员为主力”的成功经验；在资金使用上，善款集中用于补贴老年人助餐服务，弥补南部山区乡镇在“镇村拿小头”环节的短板。坚持“先行先试、成熟一个成立一个”的原则，确保基金运行规范、透明、高效。

　　从“陟椒村敬老孝亲慈善基金”的村级探索，到计划推开乡镇养老慈善基金的区域实践，泽州县正在走出一条“慈善+养老”的融合发展之路。这些汇聚起来的爱心暖流，将化作农村老年人餐桌上热乎的饭菜，让每一位老人都能共享发展成果，安享幸福晚年。