慈善公益报（安 迪）近日，陕西省农业农村厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省残疾人联合会四部门联合印发《关于进一步加强敬老助残乡村公益性岗位开发管理工作的通知》（以下简称《通知》），围绕敬老助残乡村公益性岗位开发、聘用、培训、考核、退出等全链条环节作出系统性、规范化制度设计，进一步健全乡村公共服务保障体系、拓宽就业帮扶渠道、夯实基层敬老助残服务根基，助力乡村治理提质增效。

      乡村公益性岗位是补齐乡村公共服务短板、安置就业困难群体、夯实基层民生保障的重要载体。近年来，陕西省持续依托乡村公益性岗位，聚焦农村老年人、残疾人等特殊群体，常态化开展日间照料、走访探视、帮扶关爱、便民服务等工作，有效打通敬老助残服务“最后一公里”。此次《通知》的出台，针对性解决以往岗位设置不规范、管理机制不健全、服务标准不统一、履职考核不精细等问题，全面推动全省敬老助残乡村公益性岗位管理制度化、服务标准化、运行规范化。

      《通知》立足全流程闭环管理，构建权责清晰、管理规范、运行有序的岗位工作体系。在岗位聘用管理上，明确各村（社区）统一与上岗人员签订书面聘用协议，清晰界定岗位职责、服务内容、工作标准、考核要求及退出机制，实行一年一签的动态聘用管理模式，切实规范岗位用工秩序，杜绝岗位虚设、履职不严等问题。同时统一岗位补贴核定标准，推动市域内同类岗位待遇均衡统一，保障在岗人员合法权益，稳定基层服务队伍。

      在能力建设方面，《通知》明确乡镇牵头开展常态化岗前培训和在岗轮训，重点围绕岗位职责、敬老助残服务规范、应急处置技能、职业道德素养等内容开展系统化培训，鼓励联动专业机构开展专项强化培训，全面提升从业人员专业服务能力和履职水平，确保基层敬老助残服务更专业、更贴心、更精准。

      在日常监管考核上，陕西建立常态化督查考核机制，细化入户服务频次、服务质量、群众满意度等考核指标，实行日常督查、季度考评、年度总评相结合的考核体系，将考核结果与岗位续聘、补贴发放直接挂钩，形成能上能下、能进能出的动态管理机制，倒逼岗位人员履职尽责，切实提升乡村敬老助残服务质效。

      此次新规的落地实施，既是陕西省完善乡村公共服务、关爱特殊群体的民生举措，也是稳就业、促增收、强治理的重要抓手。通过精准开发规范化敬老助残公益岗位，既有效安置乡村就业困难群体，助力群众就地就近就业增收，又持续补强农村养老、助残服务薄弱环节，织密乡村民生保障安全网。