□   徐清明

　　慈善公益报  慈善事业是社会文明程度的直观镜像，是衔接初次分配、再分配与第三次分配的关键纽带，更是创新基层社会治理、扎实推进共同富裕的柔性力量。党的二十大报告明确提出“构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”，为新时代基层慈善工作标定了历史方位。近年来，沭阳县慈善总会第三届理事会深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣县域治理大局，深耕“慈心为本、善举为民”的实践逻辑，在募捐机制、救助效能、文化浸润、组织建设上探路破局，走出了一条契合县域实际、富含沭阳特质的慈善进阶之路。

坚持政治领航，把稳慈善事业发展“方向盘”

　　坚持党的全面领导，是慈善事业行稳致远的根本保证。基层慈善一头连着党委、政府，一头连着民心冷暖，政治性是其第一属性。沭阳县始终把政治建设摆在首位，着力构建“党委领导、政府推动、总会主导、社会协同、全民参与”的工作格局。县委常委会定期听取慈善工作汇报，县政府将慈善纳入民生保障与社会治理体系同部署、同考核，确保了慈善事业始终在大局下行动。

　　只有把准政治方向，才能守住公益初心。沭阳县慈善总会将慈善工作嵌入乡村振兴、基层治理、社会保障等重点赛道，始终站稳人民立场，紧盯困难群众急难愁盼，精准调度慈善资源，让每一分善款都流向基层最需要的地方，让每一次帮扶都直抵人心。面向未来，沭阳县慈善总会将持续强化政治引领，把党的领导贯穿募捐、救助、管理、服务全链条，确保慈善这艘船在正确的航道上破浪前行。

创新多元募捐，激活慈善资源供给“蓄水池”

　　资金是慈善事业的“血液”。面对宏观经济环境与公众捐赠习惯的变化，沭阳县打破路径依赖，构建起线上线下融合、全民全域动员的多元化募捐新格局。

　　一是发挥“头雁效应”。连续多年开展“沭阳一日捐”“99公益日”等活动，领导干部带头行善，倡导“指尖公益”“随手公益”。2021至2025年，全县累计募集款物价值9144.28万元，其中“99公益日”筹资2521.65万元，线上捐赠占比逐年攀升。二是织密基层网络。建立健全县、乡、村、企四级慈善体系，依托乡镇分会、村居工作站，孵化出慈善拍卖会、镇级基金会等一批“土字号”募捐载体，让“微慈善”在基层生根发芽。三是深化资源联动。构建“慈善+”模式，深耕企业、社会组织、在外乡贤等，通过设立专项基金、定向捐赠等方式，引导资本向善。特别是推动本土龙头企业从“一次性捐赠”向“建立冠名基金、开展长期合作”转变，极大增强了善源的可持续性。下一步，沭阳县慈善总会将深耕数字慈善，优化城乡捐赠站点布局，搭建常态化的爱心对接平台，持续做大慈善“蛋糕”。

构建精准体系，织密特殊群体民生“保障网”

　　扶弱济困是慈善的天职。沭阳县坚持“精准救助”理念，推动慈善帮扶从“大水漫灌”向“精准滴灌”转型，努力成为民生保障体系的“最后一道防线”。

　　在助学方面，持续擦亮“圆梦助学”品牌，建立困境学子动态档案，实行分层分类资助，5年间助力数千名学子圆梦校园。在助医方面，聚焦大病、罕见病及医保外自付费用，实施“慈善助医”项目，切实减轻困难家庭医疗负担。在助困方面，针对困境妇儿、独居老人、残疾人等群体，开展节日慰问与心理慰藉。同时，主动服务乡村振兴战略，深入实施“幸福家园”村社互助工程，统筹推进乡村道路硬化、路灯亮化、人居环境改善，建设慈善超市、爱心食堂等阵地，推动慈善资源全面下沉。5年间，全县累计拨付救助款7859.33万元，实施惠民项目40余个，精准帮扶9.6万人次。未来，沭阳县慈善总会将进一步完善分层分类救助机制，加强与民政部门的数据共享，延伸救助触角，升级助学、助医、助老、助农四大品牌，让困难群众的获得感成色更足。

深耕文化沃土，奏响崇德向善社会“主旋律”

　　慈善文化是滋养事业的土壤。沭阳县坚持“以文化人、以善润城”，全方位营造“人人心怀慈善、人人参与慈善”的社会风尚。

　　做强全媒体宣传矩阵，依托县融媒体中心及新媒体平台开设专栏，讲好沭阳慈善故事，相关经验被《人民日报》、学习强国等平台刊发。深化校园慈善文化培育，将慈善教育融入德育体系，通过征文、义卖、实践等活动，在青少年心中播撒向善的种子。挖掘本土慈善文化资源，整理民间善行故事，编撰乡土读物。依托“中华慈善日”“江苏慈善周”等节点，举办主题活动，选树先进典型，健全表彰激励机制。持续推进慈善文化“五进”（进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村），让慈善理念飞入寻常百姓家，让行善举成为全社会的文明自觉。

从严规范治理，筑牢阳光慈善公信“防火墙”

　　公信力是慈善组织的生命线。沭阳县始终把规范化、专业化建设摆在突出位置，以严明的制度守护慈善初心。

　　在组织建设上，优化人才队伍结构，常态化开展政策法规、项目运营等专题培训，组织赴先进地区取经，提升从业人员专业素养；壮大志愿服务队伍，完善激励保障机制。在制度约束上，健全善款接收、审核、拨付、回访的全流程闭环管理机制，严格执行专款专用、分账管理、交叉复核，从源头上堵塞漏洞。在公开透明上，全面推行“阳光慈善”，严格落实财务审计、专项督查和社会监督，定期公示收支明细与项目进展，主动接受各方监督。对照更高等级社会组织创建标准，逐项补短板、强弱项。凭借扎实的工作，县慈善总会先后获评“AAAA级社会组织”“‘幸福家园’工程全国联动区域慈善协同示范县”等12项荣誉，社会公信力显著增强。

　　善行不息，大爱无疆；初心如磐，步履不停。站在新的历史起点，沭阳县慈善总会将继续坚守为民初心，抢抓共同富裕战略机遇，在拓宽善源上求突破，在精准救助上见实效，在文化弘扬上出亮点，在规范治理上树标杆。沭阳县慈善总会将以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，推动县域慈善事业高质量发展，为建设“强富美高”新沭阳贡献坚实的慈善力量。

　　（作者系江苏省沭阳县慈善总会副会长兼秘书长）