慈善公益报（章昱兴）9月14日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家卫生健康委主任雷海潮，国家卫生健康委副主任、国家中医药局局长刘金峰，国家卫生健康委新闻发言人、副主任郭燕红，国家疾控局副局长孙阳出席发布会，详细解读“十五五”时期推动健康中国建设取得决定性进展的总体部署、重点任务和便民举措。

      据介绍，“十五五”时期我国聚焦全民健康核心需求，出台国民健康、中医药振兴发展、疾病预防控制三大专项规划，构建全方位、多层次的卫生健康发展规划体系。将以健康优先发展战略为总引领，持续深化医药卫生体制改革，坚守中国特色卫生健康发展道路，推动卫生健康事业从“治病为中心”向“健康为中心”深度转型，全力推动健康中国建设取得决定性进展。

      在医疗服务普惠提质方面，“十五五”期间将立足群众“就近看好病”的期盼，依托全国110万余个医疗卫生机构、90%以上居民15分钟可达医疗服务点的基础优势，推动医疗服务从“全覆盖”向“优服务”升级。秉持“强基层、稳二级、控三级”发展思路，优化各级医疗机构功能定位，扩容基层特色诊疗服务，支持县级医院、二级医院补齐儿科、老年医学、康复护理、精神心理等服务短板，引导三级医院聚焦急危重症和疑难病症诊治，发挥高水平医院专科引领作用。

      同时，持续推进分级诊疗体系建设，搭建紧密型医联体，推动医疗、运营、信息一体化协同，推动二级、三级医院医师下沉基层、号源优先向基层开放，健全首诊负责和双向转诊机制。通过实施医疗卫生强基工程、康复护理扩容提升工程，优化基层药品配备，完善全域康复护理服务网络，明确到2030年每万人口康复医师、康复治疗师数量分别达到0.7人和1.6人，持续补齐基层医疗服务短板。

      针对群众看病就医急难愁盼问题，卫生健康系统持续深化为民服务办实事行动，常态化破解民生痛点。在儿科服务领域，预计2026年底95%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院可提供儿科诊疗服务，常态化选派3100余名二级、三级医院儿科医师下沉基层支援。精神卫生服务能力持续提升，今年以来已有149个县新增精神心理服务，超额完成年度目标。

      中医药振兴方面，明确2030年实现“人人享有中医药服务”的核心目标，部署10项重点任务、27项具体措施和37个重点工程项目。未来5年，将从扩面、提质、扬优、补短四方面发力，建强县级中医特色专科和基层中医馆，推广中西医协同诊疗模式，攻坚疑难病症诊疗技术，培育中药名方制剂。同时聚焦“一老一小”重点人群，开展青少年近视、肥胖、脊柱侧弯中医药干预，强化老年病整体调理。

      人才队伍建设为健康事业发展筑牢支撑，“十五五”期间将持续实施中医药特色人才培养工程，扩大基层中医药人才供给，完善医教协同培养机制，扩大优质医护人才招生规模，到2030年实现每千人口执业医师3.7人、注册护士5.1人，执业医师总量突破500万，注册护士达700万。同时重点培育医防管交叉复合型人才，5年内为省市县三级培养1万名专业人才，通过对口帮扶、数字赋能缩小区域人才服务差距。

      作为国家疾控局成立后首个五年专项规划，疾控“十五五”规划聚焦体系、能力、策略三维升级。未来将深化医防融合、社会共治，运用人工智能、大数据技术搭建数智疾控平台，实现传染病实时监控、自动预警，推行“多病同防”“平急转换”防控模式，全面提升公共卫生安全保障能力。

      在人口健康与生育保障领域，我国力争2030年婴幼儿入托率提升6个百分点。同时深耕妇幼、儿童、老年、职业健康服务，持续降低孕产妇、婴儿死亡率，推进儿童青少年视力、体重、骨骼等健康促进行动，完善老年医养结合、上门护理服务，实现职业健康服务市县全覆盖。

      此外，我国强化科技与法治双重赋能，推动人工智能、生物技术深度融入卫生健康领域，加速创新药、新器械研发落地。持续推进卫生健康领域立法，加快托育服务法审议、献血法修订工作，夯实行业法治根基。