来源:本站 2026-04-15 11:07
慈善公益报(任乐晴)近日,国家金融监督管理总局办公厅印发《关于做好 2026 年金融支持乡村全面振兴工作的通知》,对全年银行业保险业金融支持乡村全面振兴作出系统部署,要求坚持农业农村优先发展与城乡融合发展,深入学习运用“千万工程”经验,健全农村金融服务体系,做实常态化金融精准帮扶,为乡村全面振兴与农业农村现代化提供坚实金融支撑。
通知部署了5个方面重点工作。
—— 持续强化重点领域金融供给,筑牢农业农村发展根基。全力保障农业综合生产能力提升,聚焦粮油生产、“菜篮子” 提质、农业科技创新,支持新一轮千亿斤粮食产能提升、种业振兴、农机装备研发应用,探索金融支持耕地保护与农业防灾减灾模式,助力农业企业 “走出去”;积极培育县域富民产业,加大对农产品精深加工、农村电商、农文旅融合等领域投入,支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡,满足乡村消费升级与新就业群体安居创业需求;有效支持乡村建设,加大对农村水利、电网、路网、人居环境整治等基础设施投入,探索金融支持城乡融合与新型城镇化路径,推动城乡公共服务一体化。
—— 扎实实施常态化精准帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。健全金融帮扶机制,聚焦防止返贫致贫对象与欠发达地区,规范帮扶小额信贷管理,严防 “户贷企用”,开发特色产业贷款与保险产品,强化全链条金融服务;对欠发达地区与乡村振兴重点帮扶县实施政策倾斜,加大信贷与保险保障力度,支持重大基建、特色产业发展与易地搬迁后续扶持,推动重点帮扶县贷款余额稳步增长;提升特殊群体服务质效,落实退役军人创业贷、国家助学贷款政策,优化残疾人、妇女等群体信贷与普惠保险服务,推进网点适老化、无障碍改造,增强金融服务可得性。
—— 不断提升农村金融服务能力,构建高效协同服务格局。健全分工协作的农村金融机构体系,大中型银行聚焦农业产业链金融、拓展首贷户,农村中小银行以改革提升支农支小能力,严禁县域金融 “内卷式”竞争,推动网点减量提质;优化涉农信贷服务,增加中长期贷款投放,规范无还本续贷、展期续贷,发展信用贷、经营权抵押贷等模式,明示综合融资成本,丰富增信方式;丰富涉农保险供给,强化粮棉油糖等主粮作物保险,推广特色农产品、农房农机保险,开发适配乡村居民的人身险产品,加强银保信息共享与合规合作,提升风险保障水平。
—— 着力优化农村金融服务环境,守牢风险防控底线。推动农村金融数字化转型,完善涉农信用体系与信息共享机制,运用大数据、隐私计算等技术赋能授信与风控,参与数字乡村建设;深化政银保联动,推进信用建档评级,发挥政府性融资担保作用,加强金融知识普及,严厉打击农村非法金融活动;强化涉农风险防控,严格贷款 “三查”,严防信贷资金违规流入非农领域与地方隐性债务,加快不良资产处置,规范第三方合作,守住金融安全底线。
—— 强化监管引领,稳步扩大涉农金融投入。农业发展银行与大中型银行单列涉农信贷计划,确保涉农贷款、普惠型涉农贷款余额稳步增长,各金融监管局因地制宜设定差异化增长目标;规范统计监测与数据报送,严禁数据造假,用好支农支小再贷款、贴息、风险补偿等政策,强化财政金融协同,切实提升金融支农质效。