慈善公益报（籍子识）近日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，农业农村部部长张柱，副部长麦尔丹·木盖提，新闻发言人、发展规划司司长陈邦勋介绍“十五五”时期加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况。

      据介绍，今年是“十五五”开局之年，我国农业农村发展延续稳中有进、稳中向好的良好态势。粮食生产丰产增收，夏粮产量首次突破3000亿斤，早稻产量连续6年稳定在560亿斤以上，秋粮大面积收获推进顺利，全年粮食丰收在望。常态化帮扶稳健开局，常态化精准帮扶的监测体系、政策体系、工作机制基本构建，全国256.2万防止返贫致贫对象均已落实了针对性的帮扶措施，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。

      立足“十五五”发展新起点，农业农村现代化事关中国式现代化全局成色。围绕《加快农业农村现代化“十五五”规划》部署，我国将做到四个“突出”，系统推进农业农村高质量发展。

      一是突出产量品质并重，提升农业综合生产能力与质量效益。顺应居民消费升级，坚持稳产保供与品质升级并举，守牢耕地红线，稳定粮食面积，推进粮油单产提升，依靠良田良种良机良法夯实粮食安全根基。践行大农业观、大食物观，构建多元化食物供给体系，优化农产品品种、区域、品质结构，推动农业由产量主导向产量品质并重转变，提升产需适配水平，满足群众高品质消费需求。二是突出常态化精准帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果。针对贫困的顽固性反复性，压紧压实五级书记帮扶责任，健全监测、政策、工作体系，推动帮扶政策长效化、举措常规化、管理高效化、要素保障制度化。实行全覆盖监测、动态管理，分类实施兜底保障与开发式帮扶，多方凝聚帮扶合力，激发群众内生发展动力，守牢不发生规模性返贫致贫底线。三是突出科技改革双轮驱动，释放农业农村现代化动能。一方面推进农业科技自立自强，促进科创与产业创新融合，发展农业新质生产力，强化技术攻关与成果转化；另一方面紧扣农民与土地关系主线，落实土地延包 30 年试点，规范宅基地管理，深化农村集体产权制度改革，健全现代农业经营体系，盘活农村资源，放大惠农政策效能。四是突出群众可感可及，建设宜居宜业和美乡村。借鉴“千万工程” 经验，硬件上发展乡村特色产业，实施生活条件补短板工程，推动基础设施进村入户，优化县域公共服务。软件上完善乡村治理，推进移风易俗，涵养文明乡风，丰富乡村文化供给，为乡村振兴塑形铸魂。

      针对“十五五”时期粮食供需紧平衡、结构适配性不足的现状，我国将坚持产量品质并重，全方位提升农业综合生产能力。产能提升方面，推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，严守17.5亿亩粮食播种面积底线，力争到“十五五”末粮食产能提升至1.45万亿斤左右。同时，优化粮食区域、品种、品质布局，稳定口粮生产，扩大玉米、大豆等饲料粮种植，增加优质专用农产品供给。

      产业振兴是乡村全面振兴的核心支撑，目前我国农业及相关产业增加值占GDP比重超15%，乡村新业态蓬勃发展。“十五五”时期，我国将持续壮大乡村特色产业体系，夯实产业富民根基。立足各地资源禀赋，提升现代种养业发展水平，筑牢稳产保供基本盘；推进农产品初加工、精深加工、综合利用加工协同发展，挖掘产业增值空间。同时大力培育乡村休闲旅游、丰收市集、休闲露营等新业态，发展农事托管、仓储物流、养老托幼等生产生活服务业，构建多元融合的现代乡村产业体系。通过完善联农带农机制，把更多就业岗位、产业链增值收益留在乡村、惠及农民，持续拓宽农民增收渠道，推动农民收入稳步增长。

      “十五五”时期进入常态化帮扶新阶段 ，各地结合实际细化完善举措，“1+23+N”政策体系基本形成。今年中央财政安排1770亿元常态化帮扶资金，重点支持产业、就业帮扶与欠发达地区开发式帮扶。下一步，我国将健全全覆盖、动态化的防返贫监测帮扶机制，线上线下联动排查，实现风险早发现、早干预、早帮扶。分类施策开展精准帮扶，对无劳动能力群体强化社会保障兜底，对有劳动能力群体开展产业、就业赋能帮扶，激发内生发展动力。继续发挥好东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶“四支力量”的作用，加快推进欠发达地区乡村全面振兴，让脱贫群众在共同富裕的道路上赶上来、不掉队。

      在打造宜居宜业和美乡村方面，我国将深入践行“千万工程”经验，坚持硬软件协同发力，全面提升乡村宜居水平。硬件上，推进农村基础设施向村覆盖、向户延伸，补齐农村生活短板，优化县域公共服务供给，提升农村人居环境舒适度、公共服务便利度。软件上，持续深化移风易俗，推广积分制等高效治理模式，保护传承优秀农耕文化，常态化开展“村超”“村舞”等群众性文体活动，丰富乡村精神文化供给。