□  徐清明

　　慈善公益报 慈善事业是社会保障体系的有益补充，是创新基层社会治理、增进民生福祉、涵养时代新风的重要力量。村（社区）作为基层治理的基本单元，是链接慈善资源、服务基层群众的“最后一公里”。推动社区慈善基金规范化、常态化、长效化发展，促进慈善资源持续向基层下沉、向群众延伸、向末梢覆盖，既是新时代慈善事业高质量发展的必然趋势，也是完善分层分类社会救助体系、夯实基层治理根基、助力共同富裕的重要实践路径。

　　社区慈善基金立足基层一线、紧贴群众需求，是补齐民生保障短板、破解小微救助难题的关键抓手。当前，基础性社会保障体系日趋完善，政策性救助重点保障群众大额、刚性、重度困难，但针对群众日常生活中遇到的个性化、零星化、应急性小微困难，仍存在保障缝隙。社区慈善基金扎根村居、贴近民生，具备体量小、响应快、精准度高、灵活性强的显著优势，重点聚焦辖区孤寡老人、困境儿童、残疾群众、突发遇困家庭等特殊群体，精准开展政策覆盖之外的精细化暖心帮扶，有效补齐普惠性民生保障短板，构建“政策兜底、慈善补位”的双层保障格局，让慈善温情直达基层治理末梢。

　　社区慈善基金是汇聚社会爱心、激活基层慈善活力的重要载体，搭建起全民向善、全域行善的基层公益平台。随着全民慈善理念广泛传播，慈善事业彻底打破大额捐赠、专项帮扶的传统模式，形成人人可为、处处可行的现代慈善新格局。社区慈善基金以村居为阵地，打通爱心资源下沉基层的壁垒，畅通本土企业、在外乡贤、社会组织和普通群众的行善渠道，通过小额捐赠、定向帮扶、冠名立项等多元模式，积微善、聚大爱，持续充实基层慈善帮扶资金池。江苏省沭阳县立足基层发展实际，对贴合本土民情、务实落地、具备推广价值的社区公益项目统筹安排专项资金予以扶持，助力优质项目落地生根、发展壮大，充分调动各村（社区）主动募资、自主服务的积极性，推动基层慈善从阶段性集中活动向常态化长效运营转变。

　　赋能基层治理、服务民生大局，是社区慈善基金高质量发展的核心价值。推动慈善事业与基层治理深度融合，是提升基层治理精细化、人性化水平的重要举措。依托社区慈善基金，各村（社区）立足辖区实际、紧扣群众需求，深耕“小而美、实而精”的小微公益项目，常态化开展困难帮扶、邻里互助、健康关爱、心理慰藉、慈善宣讲等暖心服务，有效化解基层微小民生难题、调和邻里矛盾纠纷。慈善资源下沉基层、融入群众，既丰富了基层公共服务供给，填补民生服务细微空白，也培育了邻里守望、互帮互助的淳朴乡风民风，密切党群干群关系，推动基层治理从被动处置向主动服务、源头治理转型，以慈善软实力夯实基层治理硬支撑。

　　规范透明的运行机制，是社区慈善基金行稳致远的根本保障。公信力是慈善事业的生命线，直面群众、扎根基层的社区慈善基金，更需严守规范运行底线。沭阳县慈善总会始终坚持依法行善、依规治善，严格落实慈善法各项规定，建立“县慈善总会统筹监管、村（社区）落地实施、全流程公开公示”的运行体系。健全资金审批、项目实施、动态监管、年度审计、全程公示闭环管理制度，对基金募集、资金使用、项目落地、帮扶成效开展全流程核查，实现资金全程可追溯、项目全程可监督、成效全程可核验，以标准化管理守护每一份爱心善意，以公开透明筑牢慈善公信根基。

　　下一步，沭阳县慈善总会将持续锚定基层慈善高质量发展目标，稳步扩大社区慈善基金覆盖范围，优化项目扶持举措，优先扶持接地气、可复制、惠民生的基层公益项目，持续丰富基层特色慈善项目供给，推动慈善资源精准下沉、精准赋能、精准惠民。同时，不断健全基层慈善监管体系，深耕本土慈善文化建设，激活基层慈善内生动力，推动社区慈善基金从“有形覆盖”全面转向“有效覆盖”，切实把社会各界爱心善意转化为实实在在的民生成效，以基层慈善赋能民生改善、助力基层治理提质增效，为建设和美沭阳贡献坚实慈善力量。

　　（作者系江苏省沭阳县慈善总会副会长兼秘书长）