慈善公益报（谢昱航） 近日，民政部、全国老龄办发布《2025年度国家老龄事业发展公报》（以下简称《公报》），全面展示了过去一年各地区、各有关部门推进实施积极应对人口老龄化国家战略的成效。

      《公报》显示，截至2025年末，全国60周岁及以上老年人口32338万人，占总人口的23.0%；65周岁及以上老年人口22365万人，占总人口的15.9%；65周岁及以上老年人口抚养比23.1%；全国人均预期寿命达79.25岁。

      《公报》显示，2025年，我国持续强化老龄事业发展顶层设计，国家层面围绕老年服务保障、民生改善、养老金融、残疾人照护、老年体育发展、基层治理优化等多个领域密集施策。

      老年社会保障体系在2025年持续提质扩面，养老、医疗、长护险、福利救助多重保障协同发力。养老保险覆盖范围持续扩大，年末全国基本养老保险参保人数达107591万人，较上年增加309万人。其中城镇职工基本养老保险参保54672万人，城乡居民基本养老保险参保52919万人。养老金待遇稳步提升，企业和机关事业单位退休人员基本养老金总体调整比例达2%，城乡居民基础养老金全国最低标准提高20元。企业年金、个人养老金多元发展，17.79万户企业建立企业年金，投资运营规模达4.2万亿元，个人养老金累计缴存金额1452亿元，多层次养老保障体系愈发完善。

      医疗保险运行平稳，年末全国基本医疗保险参保率稳定在95%，参保人数133069.39 万人。职工医保、居民医保待遇享受人次持续增长，其中60周岁以上城乡居民医保参保人数达23365.7万人，同比增长4.4%。长期护理保险制度加速落地，参保人数突破3亿，192.91万群众享受相关待遇，建成超1.3万家定点服务机构，培育40余万专业护理人员，有效缓解失能老年群体照护压力。同时，老年福利津补贴覆盖面持续拓宽，5353.8万老年人享受各类津补贴，全年各级财政养老服务及老年福利支出约1200亿元，其中中央财政支出超300亿元。

      社会救助工作成效显著。截至2025年末，全国城市最低生活保障对象中老年人数148.9万人，全国农村最低生活保障对象中老年人数1362.4万人。全国城市特困人员中老年人数26.4万人，全国农村特困人员中老年人数351万人。

      2025年我国养老服务体系建设提质增效，服务供给、兜底保障、质量安全、人才建设全方位升级。政策标准体系持续完善，出台养老设施规划、人才建设、机构收费管理等系列政策，更新养老服务标准体系，发布10项国家及行业标准。资金保障力度持续加大，中央预算内投资90.2亿元支持公办养老服务能力提升项目，安排2.96亿元助力县域养老服务创新试点。

      养老服务设施网络实现全域覆盖，2025年末全国各类养老机构和设施达39.5万个，养老床位合计767.9万张，护理型床位占比达69.9%。县级公办养老机构实现全覆盖，“十四五”期间累计建成57万张家庭养老床位，提供居家养老上门服务3000万人次。老年助餐服务普惠推进，全国建成8万个助餐点，每日服务超300万老年人就餐。同时，聚焦经济困难、失能、高龄、留守等特殊老年群体，持续推进居家适老化改造，“十四五”期间累计完成224万户特殊困难老年人家庭适老化改造。

      养老服务安全监管持续强化，全年排查35.4万个养老服务机构和设施，整治隐患29万个，有效化解消防、安全、非法集资等各类风险。人才队伍建设同步提速，高校、职业院校持续优化养老相关专业布局，全年开展从业人员培训73.5万人次，全国养老服务从业人员达139.5万人，持证护理员占比稳步提升。

      老年健康服务体系不断健全，医养融合深度持续深化。基层医疗卫生机构为1.46亿65周岁及以上老年人提供免费健康管理服务，超375万残疾老年人获得专业康复服务。老年医疗服务硬件持续完善，全国建成1个国家老年医学中心、6个老年疾病国家临床医学研究中心，二级及以上公立综合医院老年医学科设置占比超90%，超85%的综合医院和基层机构建成老年友善医疗机构，安宁疗护服务在185个市（区）落地推开。医养结合服务持续普及，全国现有医养结合机构8289个，通过专项培训培育3.5万名专业从业人员。

      2025年我国银发经济蓬勃发展。国家出台专项政策培育养老服务经营主体，通过消费补贴、适老化改造补贴等政策，带动721万件适老产品销售。老年用品产业持续升级，遴选224项优质适老产品及服务，推进智能养老机器人试点应用，完善产业标准体系，放宽外商投资准入，强化适老食品、老年医药等领域研发监管。

      银发消费场景持续创新，全年开行银发旅游列车2485列，旅居养老人次超8000万。同时，金融财税支持持续加码，延续养老服务业税费优惠政策，设立5000亿元养老再贷款，养老理财、专属商业养老保险、特定养老储蓄等试点业务规模持续扩容。

      此外，我国持续推进老年友好型社会建设，全年改造上万个老旧小区、加装1.69万部电梯，交通、网络、公共服务适老化改造全面推进。老年教育、文体服务供给持续丰富，全国老年教育平台汇聚海量课程资源，注册用户超1200万。同时，严厉打击养老诈骗、非法集资等涉老违法犯罪，司法、检察、公安多部门联动筑牢老年人权益保障防线，全社会孝亲敬老氛围愈发浓厚。