打通人道服务“最后一公里”

—— 记全国红十字“博爱家园”项目

□  林 夕

　　日前，第十三届“中华慈善奖”表彰大会在北京举行。全国红十字“博爱家园”项目凭借在打通人道服务“最后一公里”、服务国家战略部署等方面的积极贡献，荣获我国公益慈善领域的最高政府奖项。此次获奖，不仅是对其15年来深耕基层、服务群众的充分肯定，更是对中国红十字事业高质量发展的高度认可。

图为博爱家园文化墙

扎根基层，打造群众身边的“人道阵地”

　　自2011年启动以来，“博爱家园”项目始终秉持“人道、博爱、奉献”的红十字精神，主动融入国家应急体系建设、健康中国建设、乡村振兴及基层社会治理等国家重大战略和重要部署。项目创新构建了“政府引导、红会牵头、社会参与、国际协同、群众受益”的公益模式，致力于建设韧性社区，传递人道温暖。

　　15年来，全国红十字系统累计投入资金超16.7亿元，推动“博爱家园”项目在全国31个省（区、市）的8100多个城乡社区落地生根，惠及数百万群众。从西北荒漠到东部沿海，从大山深处到城市街巷，“博爱家园”通过建立红十字基层组织、改善社区基础设施、扶持生计发展、开展应急救护培训等举措，切实解决了群众身边的急难愁盼问题，成为深受基层欢迎的公益标杆品牌。

赋能乡村，筑牢防灾减灾“安全堤坝”

　　在脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的进程中，“博爱家园”项目发挥了重要作用。脱贫攻坚时期，在461个国家级贫困县落地实施近700个项目，精准惠及约70万群众；在乡村振兴阶段，累计实施“博爱家园”助力乡村振兴项目2000余个，实现160个国家乡村振兴重点帮扶县全覆盖，联动相关部门全方位助力宜居宜业和美乡村建设，相关实践案例入选中央和国家机关定点帮扶项目汇编。

　　宁夏回族自治区盐池县曾记畔村是众多帮扶乡村的一个生动缩影。该村曾是“吃水没有源，走路很艰难”的贫困村，2015年“博爱家园”入驻后，不仅打通了村里的道路，还设立生计发展基金，帮助村民养殖滩羊增收。如今，该村防灾减灾能力显著提升，社区“韧性”不断增强，村民生活质量发生翻天覆地的变化。

　　在防灾减灾方面，“博爱家园”因地制宜建设避难广场、防洪沟渠等基础设施，常态化开展自救互救培训。宁夏银川市司家桥村依托项目建起宁夏首个村级红十字救护站，200多名村民主动学习急救知识。2023年“中国农民丰收节”期间，一名游客突发晕厥，村里的红十字救护员果断施救，成功挽回生命，生动诠释了“救在身边”的力量。

服务城市，绘就基层治理“温暖底色”

　　近年来，“博爱家园”项目积极向城市社区延伸，在全国培育打造了100个城市社区示范点，累计建成城市社区项目1700多个。项目聚焦居民应急素养提升、“一老一小”关爱、新就业群体权益保障等现实需求，完善便民服务与健康帮扶设施，将人道服务深度融入基层治理全过程。

　　在北京孙河乡，项目探索出社区参与式防灾体系；在江苏如皋，“老年乐龄心语”心理健康项目为独居老人送去心灵慰藉；在湖南长沙，项目通过构建“暖心港湾、平安守护、融汇一家”服务体系，全力打造适配枢纽型社区的博爱家园新模式。这些因地制宜的创新实践，不仅提升了居民的安全感、幸福感，更增强了社区的凝聚力和向心力。

走向世界，贡献韧性社区“中国方案”

　　“博爱家园”项目的影响力已跨越国界。中国红十字会积极同红十字会与红新月会国际联合会合作，推进“博爱家园—韧性社区”国际认证工作，并在16个国家开展海外“博爱家园”项目，为全球人道事业贡献了中国智慧与中国方案。

　　荣获“中华慈善奖·慈善项目和慈善信托”奖项，既是荣誉，更是鞭策。站在新的起点上，全国红十字“博爱家园”项目将继续坚守人道使命，以更扎实的举措、更优质的服务，在推进共同富裕、建设韧性社会的征程中，书写更加温暖的人道篇章。

细微处暖民心  小事中显大爱

—— 记重庆市慈善联合总会“助浴快车”项目

□  景亦兴

　　洗澡，对普通人而言是寻常小事，却是高龄独居老人、失能半失能老人和重度残疾人的一桩难事。狭小的居家浴室、不便的肢体行动、缺失的专业照护，让洁净与舒适成为特殊困难群体的晚年奢望。在巴渝大地，一辆辆满载温情的“助浴快车”穿梭城乡街巷、乡镇村落，把方寸流动浴室搬到老人家门口，破解居家养老助浴难题。近日，这份深耕八载的慈善坚守迎来回响——重庆市慈善联合总会“助浴快车”项目，荣获第十三届“中华慈善奖·慈善项目和慈善信托”。这份沉甸甸的荣誉，既是对“助浴快车”8年深耕扶老助残事业的充分肯定，更是对重庆慈善精准聚焦民生痛点、深耕老龄公益的有力印证。

“助浴快车”项目为老人免费提供理发服务

　　岁月向善，初心如磐。2018年12月，立足重庆深度老龄化的民生现状，重庆市慈善联合总会、重庆市老龄产业和养老服务协会、重庆三心堂养老服务有限公司三方携手，启动“助浴快车”公益项目。彼时，重庆60岁以上常住老年人超700万，失能老年群体约54万人，大量高龄、失能、独居老人面临“洗澡难、洗澡险、洗澡累”的困境，传统固定养老服务模式覆盖面窄、灵活性不足，难以适配城乡分散的养老需求。秉持“细微处暖民心，小事中显大爱”的公益理念，项目创新突破服务局限，构建起“流动助浴快车+固定助浴点+上门服务”三位一体的动静结合服务模式，让专业化、标准化的养老助浴公益服务直达基层末梢。

　　一辆辆精心改造的助浴快车，是流动的爱心驿站，更是守护晚年尊严的温暖港湾。项目配备10台拥有多项专利的特种流动助浴车辆，车内经过全方位适老化升级，恒温系统、消毒设备、自动升降浴床、无障碍辅助平台一应俱全，有效解决老人洗浴起身困难、保暖不足、卫生无保障等难题。每一支上门服务的助浴团队，均经过系统化、专业化培训，兼具养老护理、应急救护、心理疏导等专业能力，每次服务前细致测量血压、排查身体状况，服务中全程贴心陪护，除专业洗浴服务外，项目还为老人还免费提供理发、修甲、剃须、健康问询、心理慰藉等一体化公益服务，用细致入微的照料，抚慰老人生活的困顿与孤独。

　　8年步履不停，善行惠及川渝。从主城社区到偏远乡镇，从养老机构到农家小院，“助浴快车”风雨兼程、常态化值守。在綦江区敬老院，工作人员温柔细致的服务，让失能老人安然享受洁净时光；在乡村院落，洗去一身疲惫的老人笑容舒展，连连称赞“洗完浑身轻快，心里格外温暖”。日复一日的暖心服务，成为巴渝大地最动人的民生风景。截至目前，项目累计开展1800余场公益助浴活动，服务覆盖重庆30余个区县及四川多地，川渝地区服务人次超10万，全国累计服务达12万人次，用一次次平凡的坚守，点亮万千特殊群体的晚年生活。

　　不止于暖心服务，更深耕行业规范、赋能行业发展。作为项目执行单位，重庆三心堂养老服务有限公司立足一线实践经验，牵头编制重庆市地方标准《老年人流动助浴服务规范》，这是全国首部流动助浴服务地方标准，填补了国内流动助浴服务的标准空白。同时，项目积极推动国家行业标准立项，搭建专项职业能力考核体系与系统化助浴师人才培养通道，构建起“服务实施、标准引领、人才培育、质量管控”的完整体系，为全国养老助浴行业输出可复制、可推广的重庆经验。凭借扎实的服务成效与创新的模式探索，项目先后入选民政部居家和社区养老服务改革试点优秀创新案例，亮相“奋进新时代”主题成就展，纳入重庆市“三助”“三改”民生实事重点推进内容，成为重庆民生公益的标杆品牌。

　　小切口彰显大民生，微善举传递大温暖。8年来，“助浴快车”始终以守护老年群体尊严为初心，不局限于基础洗浴服务，更聚焦特殊群体的身心需求，在细微处践行慈善使命。不同于传统公益项目的粗放式帮扶，该项目精准锚定高龄、失能、独居、重度残疾等困难老年人的刚需痛点，以标准化服务保障品质，以流动化模式拓宽覆盖，以常态化坚守温暖人心，真正实现“民生小事做实、公益实事做好”，让慈善力量扎根基层、惠及民生。

　　载誉前行，步履不息。未来，项目各参与单位将以此为新起点，笃行不怠，持续完善资金募集、人才培育、安全管控、标准建设全链条工作体系，深化川渝慈善养老协同联动。同时，持续拓宽服务覆盖面，重点向边远乡镇、乡村纵深延伸，在基础助浴服务之上叠加健康监测、精神陪护、养老科普等多元服务，并且依托技术创新与模式积淀，推动公益项目迭代升级，充分发挥标杆项目的示范引领作用，让承载善意与温暖的“助浴快车”驶向更广天地，持续守护夕阳美好，为新时代慈善事业与老龄事业高质量发展注入不竭的重庆力量。

以“小切口”书写民生“大文章”

—— 记广州市慈善会“穗善民生微实事”项目

□  杨奕君

　　日前，广州市慈善会“穗善民生微实事”项目荣获“中华慈善奖·慈善项目和慈善信托”。

　　“穗善民生微实事”项目聚焦民生“小切口”，以社区慈善发展为突破口，落地“微心愿·善暖万家”“安居计划适老化微改造”“善美乡村”“善暖羊城——社区慈善微行动”等一系列民生微项目，推动实现社区慈善基金村（居）级、社区慈善（志愿服务）工作站镇（街）全覆盖。截至目前，项目累计筹集善款超6亿元，惠及社区群众超百万人次，有力将“民生清单”转化为群众的“幸福账单”。

“微心愿”分发物资

聚焦“微切口”，精准服务解民忧

　　项目积极服务长者“微需求”，聚焦老年慢性病、心理健康、养老照护、农村养老服务等问题，实施“银发守护”计划，累计筹集物资价值超百万元，服务惠及超4000人次；上线“长者饭堂”爱心餐公开募捐，为全市534个长者饭堂链接善款（物）价值超1560万元，受惠困难长者超250万人次。

　　项目致力于解决居民“微实事”，“安居计划”居家适老化改造项目于2022年启动，聚焦困难长者、困境儿童、老旧楼栋居民居家安全难题，由团队结合老人身体状况、房屋原有布局，针对性开展蹲厕改坐厕、地面防滑、老旧线路更换等适老化改造，并建立“入户摸排评估—一户一案定制方案—多方联合验收”的完整工作流程。截至目前，项目已完成长者微改造2244户、儿童学习空间改造747户、公共空间加装扶手304栋、从化区房屋安全改造191户，累计惠及10596人次。

　　2025年8月，项目联合华为公司启动“穗善‘AI（人工智能）’守护行动”，总投入100万元，率先在海珠区南石头、昌岗、赤岗等老龄化率较高的街道试点，为符合条件的长者家庭免费安装采用毫米波雷达技术的AI辅助康养传感器，实现24小时无感监测，可实时捕捉坠床、跌倒等异常姿态，并将预警信息推送至“平安通”服务平台及监护人手机端，构建“检测—推送—响应”闭环体系。项目目前已完成500户设备安装。与此同时，“安居厨卫适老包”为困境长者房屋进行厨卫适老化改造，每户资助最高不超过1万元，预计总投入300万元。

构建“12345”体系，让慈善扎根社区

　　在拓宽“善渠道”方面，项目连续举办3届“善暖羊城——广州市社区慈善微行动”，以全市社区慈善基金为枢纽，推动广州社区慈善逐步形成“12345”的社区慈善服务体系：以一个社区慈善基金为枢纽，发挥政府与慈善会的双轨协同，打造“申请-实施-评估”三阶闭环流程，构建“市-区-镇（街)-村（居）”四级服务网络，落实社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”。3年来，全市11个区3000余个社区慈善基金全面参与，累计发起110个民生微实事项目参与筹款，动员98.46万人次、1440家企业进行捐赠。

　　在乡村振兴领域，广州市慈善会自2021年设立“善美乡村”项目，专项支持广东、贵州、新疆、四川等广州对口帮扶地区，涵盖公共设施建设、综合环境整治、乡村道路硬化、路灯亮化、厕所改造等内容。连续15年协助开展广州市“6·30”扶贫济困日和助力乡村振兴活动，实施“善美乡村资助计划”，累计划拨乡村振兴对口帮扶资金18.42亿元。

　　从更换一张床、消除一处居家安全隐患，到点亮一个“微心愿”、加装一部电梯，广州市慈善会“穗善民生微实事”项目用一个个具体的“小切口”，将慈善资源精准送达社区群众身边，让“小资金”撬动“大民生”，推动慈善力量扎根社区、贴近群众。