□  朱 峰

　　慈善公益报  在“十五五”开局起步的关键时期，党中央在全党部署开展树立和践行正确政绩观学习教育，意义重大、影响深远。慈善事业是中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分，也是新时代民政事业高质量发展的重要参与力量。天津市民政局深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述精神，深刻理解精髓要义和实践要求，牢牢把握发展慈善事业“一切为了人民”的根本导向，将树立正确政绩观转化为推动慈善事业规范发展的务实行动，构建监管有效、运行规范、富有活力的发展格局。

党建凝魂筑堡垒，夯实高质量发展思想根基

　　慈善事业是党领导下的崇高事业，新修改的慈善法明确规定“慈善工作坚持中国共产党的领导”。树立和践行正确政绩观，必须始终坚持加强党对慈善工作的全面领导。天津市民政局党组以习近平总书记关于慈善事业的重要论述为根本遵循，以党建“红引擎”驱动慈善事业“加速度”。

　　一是筑牢党建引领根基。找准党建工作与慈善事业发展的结合点，常态化组织“党建+”系列教育活动，引领公益慈善组织自觉听党话、跟党走，树立和践行正确慈善观。主动服务中心大局，扛起助力促进共同富裕的时代使命，把党的主张和决策部署转化为公益慈善组织的思想自觉和行动自觉。

　　二是强化党建业务融合发展。组织拉网式排查，摸清党建工作底数，推动公益慈善组织党的组织应建尽建、党的工作全面覆盖。注重加强制度支撑，制定党组织参与重大事项决策文件，明确党组织在公益慈善组织把方向、议大事、促落实的作用，让党建工作深度嵌入日常运营和业务发展各环节，把党的政治优势、组织优势转化为慈善服务效能，为津门慈善事业高质量发展提供坚强政治保证。

建章立制强根基，护航公益慈善组织健康发展

　　习近平总书记强调，慈善组织要高效运转，增强透明度，主动接受监督，让每一份爱心善意都及时得到落实。天津市民政局多点发力，积极构建科学规范、运行有效的慈善综合监管体系，引导全市公益慈善组织持续规范内部治理、提升专业水平、增强服务能力，多做惠民服务实事，有力有序有效服务于天津现代化大都市建设。

　　统筹综合监管，构建联动共治格局。牵头市公安局、市财政局、市税务局、市审计局等12部门，建立慈善综合监管联动机制，同步制定综合监管机制实施方案与业务主管单位履职指引，细化梳理慈善领域跨部门综合监管重点事项清单，构建部门协同、齐抓共管、联动共治的慈善综合监管工作格局。

　　深耕制度建设，夯实规范发展底座。推行多部门协同的“穿透式”监管模式，对全市970家公益慈善组织开展全方位体检式排查，探索建立慈善资金监管模型。坚持问题导向、靶向施策，市区两级累计出台近40项制度，健全慈善项目、慈善资金、慈善活动全过程监管机制，织密慈善组织规范化发展制度保障网络。

　　深化协同共治，提升监管履职实效。推动各成员单位实现同频监管、同向发力，建立长效化“四联动”“四约谈”“四通报”工作机制，推动部门联动、警示约谈、信息互通常态运行，协同推进公益慈善组织加强内部治理，强化综合能力建设，不断提升公益慈善组织对慈善资源筹募与运用效能的能力。

　　深化信息公开，厚植慈善公信底色。贯彻落实民政部新修订《慈善组织信息公开办法》，完善信息公开机制，引导全市公益慈善组织运用大数据、人工智能等数字化技术，深入实施“阳光慈善”工程，加大“慈善中国”平台信息公开力度，主动接受社会监督，以公开透明提升行业公信力，赢得社会认可与持续支持，着力营造规范透明、健康有序的慈善发展生态。

慈善文化广宣传，持续优化慈善事业发展环境

　　慈善事业是凝聚民心的群众性道德实践，更是衡量社会文明程度的重要标尺。习近平总书记指出，慈善事业是一项全民的事业，必须激发全民的爱心、调动全社会的热情，使全社会共同关心、支持和参与慈善事业。天津市民政局会同市委社会工作部等7部门推动慈善文化进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭“五进”活动，精心打造公益慈善市集、慈善主题灯光秀、公益宣传片展播等特色场景，把慈善文化扎根大众生活，引导市民在公益慈善实践中厚植向善底色、传递城市温度，让慈善理念融入日常、浸润人心。构建传统媒体、新媒体、自媒体“大V”联动传播矩阵，开展“津社有为·慈暖津城”系列主题宣传，深挖公益慈善领域典型人物和鲜活案例，讲好津门慈善故事、展示慈善成果、弘扬向善精神、传播慈善正能量。持续提升社会公众对慈善事业认知度、认同感与参与度，广泛凝聚社会爱心力量，着力营造津门崇德向善、乐善好施的浓厚氛围，为天津慈善事业高质量发展注入持久精神动力。

服务群众勇担当，推动津门慈善资源惠及民生

　　公益慈善组织是补齐民生保障短板、增进群众福祉的重要力量。天津市民政局科学统筹调配慈善资源，积极推动慈善帮扶与政府救助有机结合，打造“慈善+救助”融合模式，构建涵盖教育、医疗、养老、儿童关爱等领域的慈善帮扶体系，助力夯实民生保障底线，培育引导公益慈善组织发挥灵活高效、服务精准优势，精准对接群众急难愁盼问题，开展专业化、个性化、精细化服务项目，发挥慈善力量补充作用，进一步优化民生服务供给，有效提升民生服务的精准性和延展性。

　　如天津市社会救助基金会主动与政府救助体系衔接，重点帮扶暂不符合政府救助条件或政府救助后仍有生活困难的群众，年投入专项帮扶资金800余万元，对政府救助形成有益补充；天津市慈善协会在南开区全域12个街道布设社区慈善基金，快速响应居民诉求，帮助解决房屋漏雨、管线老化、公共设施不完善等群众身边的“小急难”问题，以社区“小基金”助力基层治理“大民生”，让社区治理更有温度，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感；天津市律师协会在全市各区婚姻登记大厅设立“志愿法律服务工作站”，免费为群众提供法律咨询、婚姻家庭纠纷非诉讼解决指引等服务，助力群众构建幸福婚姻、和谐家庭。

　　“十四五”期间，天津全市公益慈善组织实施帮扶项目230余个，惠及受助群众10余万人次，用实际行动书写了津门慈善的温暖答卷。

（作者系天津市民政局党组书记、局长）