慈善公益报（景亦兴）近日，民政部、国家发展改革委、教育部等14部门联合印发《康复辅助器具产业扩能提质三年行动方案（2026-2028年）》（以下简称《方案》），全面部署未来三年我国康复辅助器具产业扩能提质工作。行动立足积极应对人口老龄化、健康中国、制造强国等国家战略，聚焦产业高质量发展目标，通过六大专项行动全方位赋能产业升级，持续完善产业体系、提升供给能力、拓宽应用场景，切实增进民生福祉。

      此次三年行动以创新驱动、场景牵引、普惠融通为思路，依托技术赋能培育新质生产力，推动康复辅助器具产业向智能化、绿色化、融合化方向发展，精准对接群众多层次、多样化、高品质的康复服务需求。《方案》明确，到2028年，形成主体壮大、载体支撑、品牌提升、市场活跃、创新引领的康复辅具产业发展新格局。打造一批进机构、进社区、进家庭示范应用场景，塑造一批市场认知度高、竞争力强、先进制造技术深度融合的细分领域领军企业、知名品牌和拳头产品，培育一批可复制、可推广、可持续的运营服务模式，依托现有平台建成一批由高层次人才与高水平创新团队支撑的国家与省部级重点实验室、创新中心、产业技术工程化中心，完善一套规范统一的标准和监管保障体系。

      为落地各项目标任务，方案部署六大重点专项行动，全方位打通产业发展堵点、激活发展动能。

      应用示范引领行动聚焦场景拓展与服务升级，推动康复辅具深度融入养老、助残、医疗、教育等多领域，构建城乡全覆盖的综合服务网络，推广“中心+站点”服务模式，同时培育国产知名品牌，依托行业展会搭建供需对接平台。

      产业优化升级行动侧重产业集聚与能级提升，重点打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区等产业聚集区，引导企业兼并重组、开展国际合作，支持各地结合政策实施适老化家居产品补贴，推动企业建设数字化车间、智能工厂，发展绿色制造与服务型制造。

      创新能力提升行动聚焦核心技术突破，统筹高校、科研院所、企业创新资源，建设各级各类创新平台，攻关神经交互、智能传感、生物材料等关键共性技术，重点研发外骨骼机器人、智能仿生假肢、虚拟现实康复设备等前沿产品，健全科技成果转化全链条机制。

      政策效能提升行动从金融、扶持、支付保障三方面发力，优化中小微企业融资服务，丰富专项金融产品，推动康复辅具纳入商业保险、医保、工伤保险支付范围，落实相关税收优惠政策，鼓励慈善力量为困难残疾人租赁配置康复辅具提供资助支持。

      市场环境优化行动着力健全行业标准、质量监管与统计体系，推进国标与国际标准接轨，实施全链条质量监管，建立企业信用奖惩机制，规范行业发展秩序。

      人才队伍赋能行动通过组建国家级专家智库、深化产教融合、完善职业评价体系，全方位培育实用型、技能型、专业型人才，夯实产业发展人才根基。

      为保障《方案》落地见效，相关部门将依托康复辅助器具产业部际联席会议制度，强化跨部门统筹协调与资源整合，压实各部门、各地区工作责任。民政部将牵头开展常态化调研评估，动态跟进任务落实、项目推进与政策落地情况。同时，借助全国助残日、全国科技活动周等平台开展多元宣传，普及产业政策与科普知识，提升行业社会认知度，营造产业高质量发展的良好氛围。