慈善公益报（任乐晴）7月28日，教育部召开新闻发布会，介绍2025年全国学生资助工作整体情况、政策优化成果及助学贷款运行成效。数据显示，2025年全国累计资助学生近1.6亿人次，同比2024年增长超5%。全国学生资助资金投入突破3900亿元，同比增幅超14%，持续健全的全学段资助体系、稳步增长的资金投入、不断升级的服务管理，切实筑牢“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的民生底线，全力保障教育公平落地见效。

      据教育部财务司司长刘玉光介绍，目前我国已建成成熟完善的中国特色学生资助体系，形成了清晰完备的资助格局。在投入层面以政府资助为主、学校和社会资助为辅，资助方式上以无偿资助为主、有偿资助为辅，帮扶对象上以助困为主、奖优为辅，多元政策互补联动，实现学前教育至高等教育全学段全覆盖，从制度层面为各级各类家庭经济困难学生保驾护航。各学段资助政策精准分层、精准兜底，贴合不同阶段教育发展特点与学生需求。

      2025年，国家持续优化学生资助政策，通过“一免、两扩、三提高”全方位升级保障力度。“一免”即秋季学期起全面免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费，民办幼儿园适龄儿童参照公办标准同步减免。“两扩”为扩大义务教育营养改善计划实施范围，将原集中连片特困地区县城纳入地方实施范围；拓展中职资助覆盖群体，将符合条件的三年级学生纳入国家助学金资助范畴。“三提高”则是上调高中阶段国家助学金平均资助标准至每生每年2300元，同时提高中央高校研究生学业奖学金标准，硕士生资助标准由每年8000元提至10000元，博士生由每年10000元提至12000元，大幅提升优质学子激励帮扶力度。

      资金投入的持续增长为助学工作筑牢根基。2025年全国学生资助资金超3900亿元，财政投入约2400亿元，占总额六成，是资助体系的核心支撑。国家助学贷款发力增效，全年发放金额达1277亿元，同比增长34%，占资助资金总额三分之一，成为帮扶高校困境学生的重要抓手。全学段受助群体规模持续扩容，各学段精准落地帮扶政策，其中学前一年免除保育教育费惠及超1400万名儿童；义务教育阶段近1877万名困难学生获生活补助、2758万名学生享受营养改善计划。

      中职、普高及高等教育阶段帮扶成效同样显著。2025年中职教育1279万名学生享受免学费、407万名学生获国家助学金；普通高中465万名学生申领国家助学金、199万名学生免除学杂费。高等教育领域，21万名学生获国家奖学金，122万名学生获国家励志奖学金，264万名研究生申领学业奖学金，1271万名大学生享受国家助学金，852万名学生办理国家助学贷款，千万学子得以无忧求学。

      在资助管理方面，2025年全国学生资助工作精准化、规范化水平显著提升。依托部门数据共享机制，在严格保护学生隐私的前提下，实现教育、民政、农业农村、退役军人事务、残联等多部门特殊群体数据一网共享，学校可精准摸排本校困难学生情况，实现精准识别、精准帮扶。同时依托国家智慧教育公共服务平台、教育部政务服务平台，开通资助政策查询、奖学金证书核验、资助档案查询等功能，让学生清晰掌握帮扶政策与个人资助记录，实现服务透明化、便捷化。

      全国学生资助管理中心主任陈淑梅重点介绍，目前我国助学贷款形成“生源地为主体、校园地为补充”的双轨并行模式，截至2025年底，累计发放贷款6958亿元，惠及超3000万名学生。该政策坚持以人为本持续优化，无需抵押担保，贷款资金可覆盖学费、住宿费及日常生活开支，党的十八大以来四次上调贷款额度，本专科生每年最高额度达2万元，研究生达2.5万元。学生在校期间利息由财政全额承担，毕业后续通过降利率、延期限、设宽限期等举措，切实减轻毕业生还款压力。助学贷款依托多部门联动机制实现高效运转，教育、财政、金融监管部门协同完善政策，全国两千余个县级资助部门、近三千所高校及承办银行上下联动、协同发力。同时构建贷前、贷中、贷后全链条管理体系，通过预申请、数据比对、上门受理、远程授权等方式简化流程，依托还款提醒、风险管控机制保障贷款工作可持续推进。2025年超850万名学生办理助学贷款，占高校在校生总数五分之一，有效助力教育公平。