慈善公益报（安 迪）近日，河南省民政厅、省财政厅联合印发《关于进一步健全完善临时救助制度的实施意见》（以下简称《实施意见》），聚焦群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，通过优化审批流程、细化救助标准、畅通救助渠道、强化制度衔接等多项举措，全面提升临时救助制度的时效性、可及性和精准度，织密织牢民生兜底保障安全网。

      临时救助是社会救助体系的重要组成部分，是保障困难群众基本生活、防范化解民生风险的“应急防线”，重点解决群众因突发事件、意外伤害、重大疾病等各类突发状况导致的暂时性生活困境。此次出台的《实施意见》立足河南民生保障实际，针对性破解以往临时救助办理流程烦琐、救助时效不足、制度衔接不畅、认定范围不够精准等问题，以“救急难、保基本、优服务、兜底线”为核心，全方位升级临时救助服务体系。

      在提速增效、简化流程方面，新规明确细化分级审批时限，大幅压缩救助办理周期，切实做到“急事急办、特事特办”。根据要求，乡镇（街道）负责审批的小额临时救助，自受理之日起10个工作日内须完成审核审批及资金发放工作；县级民政部门审批的救助事项，办理时限不超过20个工作日，特殊复杂情况可按规定“一事一议”适当延长。同时，全面推行“小额快救”机制，针对遭遇突发变故、基本生活陷入严重困境的急难情形，简化审核流程，无需开展家庭经济状况核对和公示，通过直接登记救助信息的方式快速落实救助，最大限度缩短救助等待时间。

      为精准覆盖救助对象，政策进一步细化救助分类，明确划分急难型和支出型两类救助帮扶范围。其中，急难型救助重点保障遭遇火灾、交通事故等意外事件，或家庭成员突发重大疾病、面临特殊困境，基本生活暂时陷入严重困难、急需紧急帮扶的家庭和个人；支出型救助聚焦因刚性大额支出导致生活压力剧增、基本生活难以维系的困难群体。同时，优化认定核验机制，低保边缘家庭、刚性支出困难家庭申请临时救助时，无需重复提交佐证材料，可直接申办，切实减少群众办事负担。

      在强化政策衔接、兜底无死角上，《实施意见》打通多项社会救助政策壁垒，构建全方位兜底保障链条。明确对经过低保、特困供养、受灾救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等各类专项救助后，基本生活仍存在严重困难的群众，及时跟进落实临时救助，填补救助缺口。同时，健全政府救助与慈善帮扶衔接机制，依托全省社会救助动态监测信息平台和“救急难”信息对接服务系统，实现信息共享、资源联动，对政府救助后仍有困难的群众，积极引导慈善力量接续帮扶，形成救助合力。

      资金保障是临时救助落地见效的关键。此次新规明确，各级财政对临时救助的投入坚持只增不减，持续夯实民生保障资金基础。全面推进乡镇（街道）临时救助备用金制度建设，结合辖区人口规模、年度救助任务等因素科学核定备用金额度，年初足额预拨到位，保障基层能够快速响应、即时救助，彻底解决突发急难救助“等资金、等审批”的滞后问题，让民生兜底更有速度、更有温度。