慈善公益报（霍昕浩  王耀文）民生无小事，枝叶总关情。面对人口老龄化、少子化叠加的时代课题，山西省紧扣党的二十届四中全会“加大保障和改善民生力度”部署，立足省情创新探索，以“空间嵌入、服务融合、协作共享”为核心的“老幼共托”嵌入式模式在山西落地见效，让“一老一小”在“家门口”尽享优质照护，稳步实现“老有颐养、幼有善育”愿景，为全省高质量发展注入暖心民生动力。

　　作为增进民生福祉、完善社保体系的重要抓手，模式的顶层设计在山西得到科学设计。该省将老幼共托嵌入式发展纳入民生重点工作，省卫健委等11部门联合出台系列政策文件，明确养老托育与社区公共设施共建共享路径，统一标准、细化举措，构建起多层次政策保障网，为模式全域推广提供坚实制度支撑。

　　服务载体建设上，山西聚焦医、康、养、吃、购、行、娱“七要素”，推动养老托育功能在社区深度兼容，盘活闲置空间实现“小场所承载大功能”。太原市万柏林区玉园南社区腾出1000平方米党群服务中心场地，在儿童之家基础上增设老幼手工坊、共享玩具屋等功能区，让闲置资源焕发双重价值，营造出老少同乐的温馨氛围，成为嵌入式服务的鲜活样板。

　　创新运营机制激活发展活力，山西坚持党建引领，统筹政府主导与社会参与、专业服务与志愿帮扶，推动资源向基层下沉。目前，已初步构建起以社区为中心，上承“部门、街道”、下衔“物业、家庭”的服务网格，形成社区共托中心牵头，志愿者、爱心企业、高校学子等多元主体参与的服务格局，把基层治理效能转化为民生服务实效。

　　与此同时，模式推进仍面临现实瓶颈：养老与托育分属不同主管部门，政策监管差异影响推广效率；城乡资源配置不均制约覆盖率；普惠定位与高运营成本的矛盾，让机构陷入“投入大、回报慢”困境；复合型专业人才短缺、部分群众对老幼共处存在顾虑，也阻碍长远发展。

　　针对短板，山西精准施策破局。资源整合上，通过功能分区、错峰服务实现老幼服务协同，长治西南城社区“宝宝驿站”与养老中心联动，打造全周期服务闭环；同时因地制宜配置资源，城市提专业、农村强基础，兼顾普惠与精准。人才培育上，支持院校开设养老托育融合专业、开展跨领域培训，打造复合型队伍。文化赋能方面，依托传统节日开展老幼互动活动，晋中市锦纶社区、王湖社区在重阳节开展的系列活动，有效增进了代际情感联结。同时，借助主流媒体加强宣传引导，讲好“老幼共托”暖心故事，破除社会认知误区；鼓励党员干部、志愿者参与共托服务，营造全民参与的良好氛围。